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2012-04-09 作者：馬光遠 來源：經(jīng)濟參考報
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近日，溫家寶總理到廣西、福建等地調(diào)研，在談及企業(yè)融資問題時，他說：我們銀行獲得利潤太容易了。為什么呢？就是少數(shù)幾大家銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來，別的地方很困難。我們現(xiàn)在所以解決民營資本進入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想。他還表示，民營資本進入金融領域就是要打破壟斷，溫州試點的有些成功經(jīng)驗要在全國推廣。
溫總理這次借考察之機重提銀行業(yè)的反壟斷問題，一方面是為溫州金融綜合改革壯行，另一方面將打破中國銀行業(yè)的壟斷提到了重中之重的戰(zhàn)略高度。多年以來，中國銀行業(yè)的壟斷，事實上造成了中國銀行業(yè)兩大嚴重惡果：其一，銀行業(yè)的壟斷造成了行業(yè)巨額暴利。數(shù)據(jù)顯示，2011年，工行、建行、中行、農(nóng)行、交行五大銀行的凈利潤總額達到6808.49億元，日賺18.65億元，五大行的利潤增速基本都在20%以上，其利潤總額占中國全部商業(yè)銀行的65%以上，壟斷地位一目了然。
其二，銀行業(yè)的壟斷造成了金融抑制和金融短缺。銀行業(yè)壟斷造成的結(jié)果就是銀行數(shù)量少，目前，中國的GDP是美國的40%，而在美國，以銀行命名的機構有8500多家，而我國稱之為銀行的機構只有300多家。而為中小企業(yè)服務的金融機構則更是“奇缺”，中國為中小企業(yè)服務的村鎮(zhèn)銀行目前僅10余家，而小額貸款公司的發(fā)展更是面臨很多制度性障礙。也就是說，中國金融機構總體上并不能支持實體經(jīng)濟的發(fā)展，在金融短缺的情況下，稀缺的金融資源只會選擇大企業(yè)、大客戶，而不會流到中小企業(yè)的田里去。這是中小企業(yè)融資困難的重要原因。
要真正改變中國銀行業(yè)憑借壟斷地位“賺錢容易”的不正常狀況，唯一路徑就是打破壟斷，降低銀行業(yè)進入門檻，讓民間資本可以合法進入銀行業(yè)，同時，通過引導民間金融的合法化，改變中國銀行業(yè)的壟斷局面。中國一直在強調(diào)金融要服務實體經(jīng)濟，而金融服務實體經(jīng)濟的關鍵是金融自身根據(jù)實體經(jīng)濟的結(jié)構形成一個既服務于大企業(yè)，又服務于中小企業(yè)的合理無縫隙結(jié)構：大銀行為大企業(yè)服務，小銀行為小企業(yè)服務，其他金融機構提供別的金融服務。但事實上，由于大銀行的壟斷和金融抑制，中國的銀行機構不僅數(shù)量少，而且進入門檻高，民間金融無法給廣大中小企業(yè)提供服務，造成了人為的短缺。唯有放開金融業(yè)壟斷，才能在抑制銀行業(yè)暴利的同時，構建更合理的中小企業(yè)融資途徑。
目前中國銀行業(yè)處于歷史上最好的時期，大量設立的金融機構降低了金融業(yè)門檻，鼓勵民間資本設立專門服務于中小企業(yè)的金融機構，即使發(fā)生一些風險，按照中國金融業(yè)的現(xiàn)狀，我們也有承擔這種風險的能力。
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