據(jù)報(bào)道，中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在2012年啟動(dòng)全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個(gè)人所得稅”做好技術(shù)準(zhǔn)備。盡管目前個(gè)稅“以家庭為單位的綜合計(jì)稅”改革尚在技術(shù)準(zhǔn)備階段，但大部分專家學(xué)者認(rèn)為已有部分城市具備進(jìn)行試點(diǎn)的條件。
對(duì)此，很多網(wǎng)民認(rèn)為，啟動(dòng)按家庭征收個(gè)稅的技術(shù)準(zhǔn)備是個(gè)好消息，希望有一個(gè)明確的時(shí)間表，也不妨考慮在部分個(gè)人征信系統(tǒng)比較完善的地區(qū)先試先行。
發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用
四川新聞網(wǎng)網(wǎng)民“逸川夫”說(shuō)，個(gè)稅的征收主旨是為了“削峰填谷”，是為了調(diào)節(jié)社會(huì)財(cái)富分配的收入落差。于此理念導(dǎo)引下，才有個(gè)稅征收抵達(dá)公平的愿景。按目前起征點(diǎn)3500元為例，若一家三口只有一個(gè)人工作，收入4500元，人均只有1500元，卻仍要繳個(gè)稅。如果按家庭為單位核算，便不用繳個(gè)稅；如果夫妻一方工資較高，另外一方工資低，現(xiàn)在運(yùn)行的是各自按自己的稅率繳稅制度，但若合并按家庭核算后，一個(gè)家庭所上個(gè)稅便少得多。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取這一征個(gè)稅辦法的根本原因。
新華網(wǎng)網(wǎng)民“葉祝頤”也認(rèn)為，按家庭為單位申報(bào)個(gè)稅符合國(guó)際慣例。為了保證稅收負(fù)擔(dān)公平、合理，不少國(guó)家在個(gè)人所得稅申報(bào)的問(wèn)題上實(shí)行的是“夫妻聯(lián)合申報(bào)”或“家庭申報(bào)”。比如，在美國(guó)，常規(guī)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)隨納稅人申報(bào)狀態(tài)、家庭結(jié)構(gòu)及個(gè)人情況的不同而不同，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)常規(guī)個(gè)人所得稅共有5種申報(bào)狀態(tài)，即單身申報(bào)、夫妻聯(lián)合申報(bào)、喪偶家庭申報(bào)、夫妻單獨(dú)申報(bào)及戶主申報(bào)。納稅人根據(jù)各自不同的申報(bào)狀態(tài)和個(gè)人情況，計(jì)算出起征點(diǎn)。
技術(shù)準(zhǔn)備不是大問(wèn)題
商都網(wǎng)網(wǎng)民“何勇”認(rèn)為，按家庭征收個(gè)稅是多年以來(lái)公眾和專家學(xué)者長(zhǎng)久的呼吁和要求，每逢個(gè)稅改革或提高個(gè)稅起征點(diǎn)之際必定成為社會(huì)熱議話題。啟動(dòng)按家庭征收個(gè)稅的技術(shù)準(zhǔn)備對(duì)于納稅人而言無(wú)疑是個(gè)利好消息。
有網(wǎng)民指出，按家庭征收個(gè)稅沒(méi)有實(shí)施，技術(shù)方面存在難題無(wú)疑是主要因素。一方面，推行按家庭征收個(gè)稅機(jī)制，卻很難獲取真實(shí)、準(zhǔn)確的納稅人的家庭財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)，無(wú)法保證征收個(gè)稅的公平，而取得納稅人的真實(shí)的家庭財(cái)產(chǎn)記錄是實(shí)行按家庭征收個(gè)稅的最重要、最基本的基礎(chǔ)。另一方面，農(nóng)村與城市的家庭含義有所差別，社會(huì)福利保障體系也不同，日常生活消費(fèi)開(kāi)支水平也不一樣，農(nóng)村人承擔(dān)的養(yǎng)老責(zé)任比城市人要重，而城市人的生活成本比農(nóng)村人又要高，尤其是隨著人口大流動(dòng)，很多農(nóng)村人在城市工作、生活，但又養(yǎng)著農(nóng)村的老人，如何尋找城市和農(nóng)村的均衡的家庭收入分配標(biāo)準(zhǔn)不容易。只要這些技術(shù)難題不解決，就很難實(shí)行按家庭征收個(gè)稅。
希望盡快出臺(tái)試點(diǎn)方案
有網(wǎng)民稱，按家庭征收個(gè)稅啟動(dòng)技術(shù)準(zhǔn)備雖然是件好事，但是按家庭征收個(gè)稅的技術(shù)準(zhǔn)備不能無(wú)限期，希望給出一個(gè)時(shí)間表，給出一個(gè)準(zhǔn)確的技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間，讓納稅人心里有個(gè)底。
新華網(wǎng)網(wǎng)民“葉祝頤”認(rèn)為，個(gè)稅征收應(yīng)該體現(xiàn)法律、政策的公平性。以家庭為單位計(jì)征個(gè)稅既然已經(jīng)開(kāi)展技術(shù)準(zhǔn)備工作，即便目前不宜全面鋪開(kāi)，也可以在部分個(gè)人征信系統(tǒng)比較完善的發(fā)達(dá)地區(qū)先試先行，為全面推行“家庭個(gè)稅制”積累經(jīng)驗(yàn)。
也有網(wǎng)民指出，實(shí)行家庭個(gè)稅制度雖存在一定的技術(shù)障礙，但是，從住建部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)執(zhí)行以家庭為單位認(rèn)定二套房的實(shí)際情況來(lái)看，在當(dāng)前社會(huì)征信系統(tǒng)框架內(nèi)，啟動(dòng)全國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作，多個(gè)部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享，按家庭收入征收個(gè)稅并非不可能完成的任務(wù)。