國(guó)土部五措施嚴(yán)控礦種開采指標(biāo)
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2012-03-24 作者:張達(dá) 來源:證券時(shí)報(bào)
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為了加強(qiáng)國(guó)家實(shí)行總量控制礦種開采指標(biāo)管理,維護(hù)指標(biāo)的嚴(yán)肅性,對(duì)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源加強(qiáng)保護(hù),防止過度開采,國(guó)土部日前出臺(tái)了《總量控制礦種開采指標(biāo)管理暫行辦法》,從五方面明確了監(jiān)管的具體要求。 該負(fù)責(zé)人表示,國(guó)土部確定的年度控制指標(biāo),主要依據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場(chǎng)供求狀況、資源保障程度、采礦權(quán)設(shè)置和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素來確定。指標(biāo)的分配原則總體上以本年度下達(dá)的指標(biāo)為基礎(chǔ),根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和資源條件擬定下一年度指標(biāo)。對(duì)具備條件的礦種如鎢礦,推行量化測(cè)算方法。 為保證指標(biāo)的管理落實(shí)到位,《辦法》明確了五方面監(jiān)管的具體要求。一是開采總量控制指標(biāo)分解下達(dá)后,由礦山企業(yè)與其所在地縣級(jí)國(guó)土資源主管部門簽訂責(zé)任書,明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。二是嚴(yán)格執(zhí)行按期上報(bào)制度。開采總量控制指標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行季報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。三是強(qiáng)化對(duì)綜合利用指標(biāo)的監(jiān)管。開采總量控制礦種與其他礦種共伴生的,應(yīng)納入開采總量控制指標(biāo)管理,不得超指標(biāo)生產(chǎn)。主采礦種屬國(guó)家緊缺礦種的,經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn),超總量控制指標(biāo)開采的,應(yīng)進(jìn)行儲(chǔ)備,不得銷售。四是企業(yè)要加強(qiáng)指標(biāo)控制執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)管。五是省廳和市、縣國(guó)土資源局要加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)管,對(duì)超指標(biāo)生產(chǎn)的礦山企業(yè),扣減當(dāng)年或下一年度開采總量控制指標(biāo),并追究礦山企業(yè)違約責(zé)任。對(duì)超指標(biāo)開采嚴(yán)重的。▍^(qū)、市)責(zé)令進(jìn)行整改,整改不合格的,扣減下一年度開采總量控制指標(biāo),暫停超指標(biāo)開采礦種的礦業(yè)權(quán)配號(hào)。
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