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順德“飛地”問題已成歷史
2012-03-21   作者:記者 魏蒙/珠海報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    早在2009年7月,本報就以《澳門進駐橫琴 “一國兩制”新幕開啟》為題介紹了橫琴。在此文中,還披露了當(dāng)時的一個敏感話題:廣東省佛山市順德區(qū)竟然在橫琴有一塊14平方公里的“飛地”,這個區(qū)域建有“珠海經(jīng)濟特區(qū)佛山市順德區(qū)人民政府中心溝辦事處”。 
  這塊由順德人在上個世紀(jì)70年代填海而來的地塊,是橫琴可供成片開發(fā)的“平地”之一。但在長達30多年的時間里,順德與珠海對其歸屬看法不同。也正因有此不同,橫琴開發(fā)曾長期繞不過這塊被稱為“中心溝”的地方,也避不開在這里的“順德因素”。
  橫琴新區(qū)規(guī)劃國土局局長王瑞森說,橫琴新區(qū)已支付了巨額的順德土地補償費、安置補助費、社會保障費和建設(shè)留用地現(xiàn)金回購以及青苗補償、房屋拆遷費、圍墾工程費、水利建設(shè)維護費、人員安置費等,這一難題已由此畫上句號。目前,橫琴已收回完成注銷產(chǎn)權(quán)登記土地53宗,并收回珠海市土儲中心在橫琴的儲備土地27宗,完成18個批次土地報批,獲廣東省國土資源廳批復(fù)面積983.71公頃。解決了橫琴新區(qū)的海洋陸域分界問題,目前,87%的橫琴陸域面積約43.5平方公里的歷史統(tǒng)征土地和政府圍墾土地已經(jīng)全部收回。
  畢竟橫琴可供開發(fā)的土地,有近半由當(dāng)年“土法填!倍伞F渌牟糠只驗橄憬斗N植園,或為雜草叢生之地,呈原生之態(tài)。為了能建高樓大廈,480多家建筑企業(yè)帶來了7000多臺機器,對地基進行處理的各類設(shè)備日夜在橫琴轟鳴,來自海內(nèi)外的處理地基的各種技術(shù)也在這里運用。
  令人震撼的是,這里正在建設(shè)一條長度達32公里的共同管溝,以便將電力、電信、有線電視、給排水、交通信號等全部公共設(shè)施全部用管線囊括。另外,在橫琴建設(shè)的所有寫字樓、住宅將不再有中央空調(diào)和單體機,依靠其首期投資高達28億元的多聯(lián)供燃氣發(fā)電項目,這里將實現(xiàn)集中供冷供熱。
  “綠色”是橫琴未來的主色調(diào):除了綠地面積須達到82.45平方公里,并發(fā)展環(huán)保低碳的產(chǎn)業(yè)外,去年年底,由香港大學(xué)地理系主任王緝憲博士帶領(lǐng)的團隊完成了《橫琴生態(tài)島綠色交通建設(shè)規(guī)劃》。根據(jù)這一規(guī)劃,橫琴將推廣步行和自行車;由中科院廣州地理研究所的專家完成了綠色社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃,橫琴將建立綠色社區(qū)管理制度,保護并利用橫琴目前所擁有的10幾平方公里濕地,并建立建綠色建筑評價標(biāo)識制度……
  如今的橫琴早已告別昔日的寧靜,舉目所至,皆為轟轟烈烈的“造城運動”,機器轟鳴和塵土飛揚。負責(zé)在這塊寶地上“造城”的,主要是中冶集團的大軍。他們以高達126億元的資金啟動了國內(nèi)最大的BT項目:在橫琴島上建設(shè)所需的全部內(nèi)部交通的主干道、次干道及其管網(wǎng)工程,其中主干道約51.9公里,次干道約64.1公里;在橫琴島臨海一側(cè)建設(shè)總長約為52.8公里的堤岸系統(tǒng),其中包括防潮堤工程和環(huán)境景觀工程。環(huán)島路、隧道、海堤、共同管溝等基礎(chǔ)設(shè)施全部進入了快速推進階段。到今年年底,橫琴新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施將基本完成建設(shè)。
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