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上交所近日發(fā)布《2011年自律管理工作報告》，報告指出，2011年上交所共審核上市公司各類公告36482份，事后審核定期報告3652份；實施臨時停牌3235次，連續(xù)停牌484次；發(fā)出各類監(jiān)管函件852份，全年共有21家上市公司和105名個人被紀律處分。
上交所在報告中表示，2011年上交所根據(jù)市場發(fā)展需要，及時制定和修訂業(yè)務規(guī)則，開展業(yè)務規(guī)則清理和評估工作。截至2012年1月底，現(xiàn)行有效的業(yè)務規(guī)則為263件。
2011年，上交所著重完善紀律處分運行機制，提高紀律處分執(zhí)法效率。全年紀律處分委員會審核紀律處分事項34件，共對21家公司和105名個人進行了紀律處分，其中對3家公司和25名個人予以公開譴責，對18家公司和68名個人予以通報批評，并公開認定1人不適合擔任上市公司董事。
上述紀律處分涉及信息披露違規(guī)行為的事項17件，涉及證券交易違規(guī)行為的事項14件，涉及上市公司審議程序違規(guī)行為的事項4件，其他違規(guī)事項3件。
報告稱，2011年紀律處分事項數(shù)量有所下降，一方面反映了上交所市場違法違規(guī)行為有所減少，市場秩序總體改善；另一方面也反映上交所強化分層次監(jiān)管的理念，使用紀律處分措施更加慎重和具有針對性。
在優(yōu)化并購重組監(jiān)管、支持上市公司做優(yōu)做強方面，上交所全年受理47家公司進入重大資產(chǎn)重組程序，經(jīng)信息披露審核和二級市場核查，有25家公司披露了重組公告。同期65家公司完成了并購重組，其中40家公司完成重大資產(chǎn)重組，25家公司變更了實際控制人。
上交所在報告中稱，2012年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定，令系統(tǒng)性風險防控任務加重；市場結(jié)構(gòu)層次多元化，需要差異化的監(jiān)管制度安排；新型違法違規(guī)行為不斷出現(xiàn)，打擊市場違法違規(guī)行為仍然任重道遠。
上交所表示，新形勢下自律管理工作面臨挑戰(zhàn)，上交所將創(chuàng)新監(jiān)管理念，豐富監(jiān)管手段，推動適度、有效監(jiān)管。其工作重點包括：加強風險監(jiān)測與預判，防范市場系統(tǒng)性風險；抓住監(jiān)管重點，探索完善上市公司監(jiān)管新舉措；深化會員與非會員管理工作，推動約定購回、報價回購、融資融券、ETF等會員業(yè)務的創(chuàng)新發(fā)展；強化主動監(jiān)管和風險監(jiān)測，深化市場交易監(jiān)管，加大對炒差、炒小等題材股炒作行為的打擊力度；夯實監(jiān)管規(guī)則基礎，健全誠信監(jiān)管機制。
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