昨天上午，中國發(fā)展高層論壇2012年會學(xué)術(shù)峰會在北京舉行。在第一單元以“中國與世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)對長期衰退風(fēng)險”為主題的討論中，中國國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示，城市化、工業(yè)化、市場化、國際化是推動中國經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展基本因素，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展仍然有較大空間。
以下為其發(fā)言全文：
中國經(jīng)濟(jì)長期保持了平穩(wěn)較快發(fā)展基本因素是什么？我的認(rèn)識是城市化、工業(yè)化、市場化、國際化。先看看中國的城市化。改革開放以來，中國的城市化保持了一個平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭，在第六次人口普查之前，中國的城鎮(zhèn)化率大概每年提高0.83個百分點(diǎn)，盡管這樣，中國的城市化率和世界發(fā)達(dá)國家相比仍然存在較大的差距，為了便于比較，我選取了2010年主要國家城市化率的數(shù)據(jù)，2010年我們國家還不到50%，但是發(fā)達(dá)國家都在66%以上，所以中國的城鎮(zhèn)化仍然有很大空間。
城鎮(zhèn)化是什么，將極大改變中國生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式，先從消費(fèi)方式上看，在農(nóng)村的居民如果轉(zhuǎn)移到縣城，如果再轉(zhuǎn)移到縣級市，如果再轉(zhuǎn)移到地級以上的城市，人均消費(fèi)型支出增長很快，換句話來講，城鎮(zhèn)化率將包含著提供著強(qiáng)大的需求力量。經(jīng)濟(jì)體如果有強(qiáng)大的需求拉動，這個經(jīng)濟(jì)能不增長嗎？城鎮(zhèn)化率伴隨著城鎮(zhèn)化率的提高，基礎(chǔ)設(shè)施的投資也一定會較快增長。這是最近幾年中國城市化率和它相對應(yīng)歷年基礎(chǔ)設(shè)施投入的增長率。
一個國家的現(xiàn)代化進(jìn)程在很大程度上從空間上講就是城鎮(zhèn)化，從行業(yè)上講，它就是工業(yè)化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化。中國這個過程結(jié)束了嗎？沒有結(jié)束，國家統(tǒng)計(jì)局和人民大學(xué)一些專家對中國工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了研究，這個研究也還是一個初步的東西，所以我不是在這里正式發(fā)布數(shù)據(jù)，所以也不要說我這個數(shù)準(zhǔn)還是不準(zhǔn)，這是內(nèi)部的研究報告，不是法定的數(shù)據(jù)。內(nèi)部的研究報告講2010年中國工業(yè)化進(jìn)程指數(shù)60%還不到，中國的信息工業(yè)化進(jìn)程指數(shù)35%，這是不是就意味著中國的工業(yè)化進(jìn)程還沒有結(jié)束？為什么近二十年，近十年，中國的工業(yè)增長速度很快，致使中國二三產(chǎn)業(yè)比例沒有想像三產(chǎn)比例那樣高？我認(rèn)為中國仍然處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，工業(yè)仍然發(fā)展很快，同時中國的工業(yè)生產(chǎn)能力相當(dāng)大的比重是為世界市場服務(wù)的，所以不能簡單的把中國工業(yè)結(jié)構(gòu)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比例套用國際上的水平。
這個圖是東中西制造業(yè)占的比重，最上面是西部地區(qū)，在制造業(yè)投資中占的比重是不斷增加，從06年以來。中間是中部地區(qū)，它在中國的制造業(yè)投資中占的比重也是不斷增長，東部地區(qū)制造業(yè)投資比重是不斷下來的。為什么？因?yàn)橹胁课鞑抗I(yè)化進(jìn)程相對東部來講階段更低，它的工業(yè)化需求更加強(qiáng)烈，所以它就孕育著比較強(qiáng)的投資需求以及其他各種各樣的需求。市場化中國的改革取得了很大成績，但是中國仍然需要進(jìn)一步的加強(qiáng)方方面面的改革。中國的改革一定會更加激發(fā)活力，一定會更加提高中國資源配置的效率。
這是加拿大的一個研究所關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)自由度的變化，1980年以來，中國經(jīng)濟(jì)的自由度是在逐步提高的，所以改革就一定能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長注入體制完善的活力。
國際化，中國越來越融入世界一體化進(jìn)程，利用兩種資源也一定為中國發(fā)展提供助力，當(dāng)然我們不能一方面享受國際化好處，不去分享國際化經(jīng)濟(jì)波動帶來的難處，它也會對中國經(jīng)濟(jì)帶來短期波動的影響。