委員建議:為文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展注入金融支持
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2012-03-15 作者:記者 侯云龍/北京報道 來源:經濟參考報
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證監(jiān)會近期公布的擬上市企業(yè)名單顯示,深圳華強文化、北京能量影視、金海岸、長城影視等11家文化創(chuàng)意企業(yè)正在排隊等待登陸資本市場,這顯示出文化創(chuàng)意產業(yè)良好的發(fā)展勢頭。 兩會期間,不少委員建議,可以引入金融支持,推動文化創(chuàng)意產業(yè)的良性發(fā)展。多家券商投行明確表態(tài),會將文化創(chuàng)意類擬上市公司作為下一步工作的重要目標。 全國政協(xié)委員、招商銀行行長馬蔚華指出,目前,資金匱乏已經成為束縛文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。由于文化產業(yè)自身具有輕資產特點,可抵押資產少,加上文化產業(yè)外部融資環(huán)境不完善,文化產業(yè)信貸占比較低。應進一步完善文化產業(yè)融資環(huán)境,出臺相關的定向政策,幫助銀行降低文化產業(yè)企業(yè)融資風險,引導銀行扶持文化產業(yè)發(fā)展。 對此,民盟中央在《關于促進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的提案》中建議,建立與文化創(chuàng)意產業(yè)相適應的資金保障機制。積極推動文化創(chuàng)意產業(yè)多渠道直接融資;完善文化創(chuàng)意產業(yè)信貸機制,引導金融機構開發(fā)適合文化創(chuàng)意企業(yè)需求的綜合金融產品和特色金融服務;優(yōu)化投資結構,加大向文化創(chuàng)意產業(yè)核心領域的投資力度,支持一批具有重要示范、引導和帶動作用的項目;以“設計專項資金”、“支持第三方服務”等形式,鼓勵中小型創(chuàng)新型文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展,鼓勵企業(yè)做大做強。 馬蔚華在《關于鼓勵商業(yè)銀行加大文化產業(yè)信貸業(yè)務發(fā)展的提案》中建議,有必要對商業(yè)銀行開展文化產業(yè)融資業(yè)務給予政策支持。具體來說:一是政府進一步加強文化產業(yè)企業(yè)政策性擔保機構或再擔保機構的設立和引導,對商業(yè)銀行為文化產業(yè)企業(yè)的融資提供擔保,與銀行共同承擔文化產業(yè)企業(yè)融資風險;二是設立一定的文化產業(yè)風險補償基金,對于金融機構在文化產業(yè)融資上的損失,由基金進行一定比例的風險補償。 馬蔚華同時指出,由于現(xiàn)有的文化產業(yè)企業(yè)多為中小企業(yè),商業(yè)銀行在授信過程中往往存在信息不對稱問題。建議引入社會資源和資本,整合稅務、工商、海關、水電、社保等信息數(shù)據(jù)庫,為金融機構對文化產業(yè)企業(yè)的融資提供信息平臺支持,同時也可借此促進社會商業(yè)誠信建設。 全國政協(xié)委員、上海市政協(xié)副秘書長周駿羽在《關于用金融辦法促進文化產業(yè)繁榮發(fā)展的提案》中建議,除了信貸支持外,還可引入信托等渠道,來解決文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展中的問題。 他建議,允許單一信托計劃作為法人在當?shù)剡\作文藝演出、電影電視制作,并給予稅收優(yōu)惠,避免全國信托投資人將來到當?shù)囟渭{稅;挑選國有龍頭企業(yè)負責運作一個行業(yè)的特定信托投資計劃;打造文化產業(yè)平臺,允許其他地方企業(yè)發(fā)行文化產業(yè)信托,給予一視同仁的優(yōu)惠政策。
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