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全國政協(xié)委員、時代集團公司總裁王曉蘭日前建議，加快推進新三板試點改革步伐，為中小企業(yè)提供活躍高效的融資平臺。
提案指出，目前我國新三板市場面臨著以下問題。
一是掛新三板牌區(qū)域單一，掛牌企業(yè)數(shù)量少。王曉蘭指出，新三板試點實行6年以來，目前依然僅限于中關村科技園區(qū)，掛牌企業(yè)也只有一百零幾家，這個規(guī)模和速度與企業(yè)的實際需求和發(fā)展是不相匹配的，遠遠不能滿足大量中小企業(yè)的融資需求。
二是新三板交易缺乏流動性。提案指出，“新三板”推出后，對參與投資者對象的身份及數(shù)量設置了嚴格的限制，如股東人數(shù)不突破200人、每筆委托的股份數(shù)量應不低于3萬股、限制個人投資者參與等，這三個規(guī)定導致市場難以形成活躍的交易。
三是轉板制度不健全。王曉蘭指出，真正意義上的轉板應該是轉板企業(yè)將存量股票轉至主板或創(chuàng)業(yè)板上市，而非增量發(fā)行，因此沒有必要經(jīng)過發(fā)審會發(fā)審環(huán)節(jié)，而是直接通過交易所上市。目前新三板所謂轉板基本是依照發(fā)行制度，按常規(guī)IPO程序進行，且審核內(nèi)容更為復雜。
對此，王曉蘭就加速推進新三板改革發(fā)展提出建議。
首先是總結相關經(jīng)驗。提案指出，新三板試點最大的成功在于制度創(chuàng)新，無論是以主板券商為責任主體的推薦掛牌模式，還是進行備案制的審批模式，包括定向增資的程序，以及以自律為主的制度安排，都體現(xiàn)出作為一個新興市場的特色。在風險可控的前提下，提高資本市場運作效率，淡化行政監(jiān)管色彩，符合專用小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)的發(fā)展特點，這些寶貴經(jīng)驗應當深入總結和持續(xù)推行。
第二是擴大試點范圍。王曉蘭建議，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，要抓緊推向全國市場，將大量暫時不具備上市條件但有一定發(fā)展基礎和潛力的企業(yè)納入場外市場是解決現(xiàn)階段中小企業(yè)發(fā)展問題的重要思路。
三是要完善制度，包括完善交易制度和探索轉板制度。提案建議對現(xiàn)有交易制度進行完善，可嘗試引入合格個人投資者，進行適當性管理，降低交易起點限額，探索券商做市，取消200人限制等，使市場形成活躍的交易，提高融資效率；在探索轉板制度上，提案建議對符合上市條件的掛牌企業(yè)進行轉板通道設計，簡化相關審批手續(xù)。對于新三板掛牌企業(yè)與主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司在并購重組方面建立銜接通道，在審批方面進行簡化涉及。
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