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資本回歸實業(yè)需要頂層規(guī)劃
2012-03-13   作者:記者 劉振冬/北京報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  從“豆你玩”,到“蒜你狠”,再到天價紅木、全民收藏,在泡沫化中,似乎沒有什么不能成為資本追逐的對象。“辦廠的老板被炒房的老婆瞧不起”的故事也并不鮮見。
  但是,從根本上講,泡沫經(jīng)濟(jì)的零和游戲,甚至是負(fù)和游戲,無助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會福利的增長。在今年兩會期間,許多代表委員疾呼,必須堅持抑制房地產(chǎn)投機(jī)的調(diào)控政策,同時營造發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境,從而大力引導(dǎo)資本回歸實業(yè)。致公黨中央建議,從國家層面,考慮研究實施“實體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略”,加強(qiáng)頂層規(guī)劃,針對不同階段、不同產(chǎn)業(yè)、國企和民企拿出實體產(chǎn)業(yè)振興行動計劃。

  炒風(fēng)盛行 資本逃離實體經(jīng)濟(jì)

  在近幾年經(jīng)濟(jì)保持高速增長的同時,由于內(nèi)外部環(huán)境的政策寬松,經(jīng)濟(jì)泡沫化的局面愈演愈烈!岸鼓阃妗薄ⅰ八饽愫荨,全民收藏,組團(tuán)炒房,這一系列現(xiàn)象都顯示,資本從實業(yè)加速流向泡沫資產(chǎn)。
  “溫州一個千來名工人的企業(yè),苦干精算,一年利潤剛百萬,而該企業(yè)老板的妻子在上海買10套房子,8年后輕松獲利3000萬。不少靠實業(yè)起家的企業(yè)家,現(xiàn)在只把企業(yè)作為融資的平臺,實業(yè)空心化、資本投機(jī)化、資產(chǎn)泡沫化的狀況日益嚴(yán)重!比珖䥇f(xié)委員、德力西集團(tuán)董事局主席胡成中對中小企業(yè)家狀態(tài)的描述是,“起得最早,睡得最晚;麻煩最多,快樂最少;干得最多,賺得最少!
  他更是算了一筆細(xì)賬,原材料價格持續(xù)上升;用工荒日趨嚴(yán)重,最低工資年遞增15%以上;融資難、融資貴問題突出,只有10%的中小制造業(yè)企業(yè)能夠得到正常貸款,商業(yè)銀行普遍提高了承兌匯票保證金份額,使實際利息增加近一倍,民間融資成本更是銀行基準(zhǔn)利率的四倍以上。加上為職工繳納約40%的“五險一金”等,企業(yè)生產(chǎn)成本越來越高。特別是中低端制造企業(yè),去年經(jīng)營成本比前年增加近30%,而產(chǎn)品價格并沒有相應(yīng)的上升空間。
  對于實體經(jīng)濟(jì)空心化的擔(dān)憂并非只是一家之言!皣鴥(nèi)一些地區(qū),原本民營經(jīng)濟(jì)活躍,中小企業(yè)發(fā)達(dá),但因炒房、炒股等投機(jī)盛行,經(jīng)濟(jì)開始‘空心化’,社會投機(jī)心理嚴(yán)重,民眾浮躁。而堅持實體經(jīng)濟(jì)的小企業(yè),資本利潤率只有5%以下!比珖舜蟠怼⒏粷櫩毓杉瘓F(tuán)董事局主席趙林中表示,做實業(yè)越來越艱難,不少企業(yè)逃離實業(yè),把從實業(yè)平臺取得的資本投向非實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
  “實體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本。民營企業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的主力軍,但一些民營企業(yè)的實體經(jīng)濟(jì)卻出現(xiàn)了‘空心化’的現(xiàn)象!比珖舜蟠怼⒔K雨潤集團(tuán)董事局主席祝義材認(rèn)為,現(xiàn)在很多做實業(yè)的公司,因為全球及中國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的某些影響,而更加急功近利,無心做實業(yè),將資金注入一些投機(jī)行業(yè)或虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)疲軟,經(jīng)濟(jì)虛火旺盛。
  “虛擬經(jīng)濟(jì)只是分配財富,實體經(jīng)濟(jì)才是創(chuàng)造財富。”全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后的“財富論”一言指中要害,都去做虛擬經(jīng)濟(jì)了,沒有財富創(chuàng)造出來,拿什么來分配?

  遏制投機(jī) 資本回歸實業(yè)的前提

  雖然,將資產(chǎn)多元化地配置本是合理需求,但在泡沫化中,資本的追逐推高了房價、也推高了利息。必須警惕的是過度杠桿化滋生了泡沫,并正在加大泡沫破裂的風(fēng)險,更加大了泡沫破裂的危害。
  在趙林中看來,中國尚未完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,全面走向虛擬經(jīng)濟(jì)無法帶來真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走虛擬之路不但逐不到利,而且因融資成本高、民間高息借貸等原因,出現(xiàn)了許多盲目擴(kuò)張、涉房涉股企業(yè)的資金風(fēng)險,也影響了眾多相互擔(dān)保企業(yè)的正常經(jīng)營,如不及時采取有效化解措施,對經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健運行將造成不堪設(shè)想的后果。
  如何推動資本回歸實體經(jīng)濟(jì),在許多人看來遏制投機(jī),尤其是房地產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投機(jī),是首要任務(wù)。今年的政府工作報告也強(qiáng)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價合理回歸。
  全國政協(xié)委員、旭飛集團(tuán)董事長黃少良認(rèn)為,這意味著中央調(diào)控的政策還將繼續(xù)產(chǎn)生作用。雖然我國房地產(chǎn)調(diào)控達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),但前期更多地是對樓市基礎(chǔ)制度的修復(fù),從限購、限貸到房產(chǎn)稅,政策不斷調(diào)整、不斷加碼,主要是為了搭建一個適合我國樓市的調(diào)控制度框架,而效果只能說才剛剛發(fā)酵,只要堅定調(diào)控決心,力度不放松,房價合理回歸的預(yù)期目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
  “不少地方政府嘗試給樓市松綁,但我們必須清醒地認(rèn)識到,如果取消房地產(chǎn)市場現(xiàn)有調(diào)控政策,房價可能很快反彈,資產(chǎn)泡沫可能進(jìn)一步膨脹!比珖䥇f(xié)委員、江蘇省人民政府參事室主任宋林飛表示,要堅持房價合理回歸的調(diào)控目標(biāo)不動搖。“房市必須變投機(jī)投資主導(dǎo)為消費主導(dǎo)。”
  一些代表委員提出,這輪調(diào)控的核心理念是,剔除了住房的投資功能,把住房還原到基本生活必需品的定位,其作為一般商品的價值規(guī)律才真正體現(xiàn)出來。在投機(jī)者、投資者逐漸退出市場后,樓市的有效購買力大為減小,房價也將失去泡沫的支撐。
  專家表示,只要樓市股市的暴利還存在,只要市場還有大量的投機(jī)空間,資本就很難回歸實體經(jīng)濟(jì),實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就很難回到正常的發(fā)展軌道。因此,打擊暴利、遏制投機(jī),是資本回歸實業(yè)的前提。首先,要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不動搖。其次,要加快證券市場改革步伐。這些年,股市讓眾多的投機(jī)者暴富,也讓實體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損。一方面,大量實體資本轉(zhuǎn)向股市從事投機(jī)交易,牟取暴利,破壞證券市場的正常秩序;另一方面,很多上市公司也直接扮演了股市的投機(jī)者,不把股市融到的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),而是在股市和樓市進(jìn)行投機(jī)。

  回歸實業(yè) 改善實體經(jīng)濟(jì)環(huán)境

  有代表委員認(rèn)為,在遏制投機(jī)之后,還必須營造適合實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境氛圍,才能引導(dǎo)資本回歸實業(yè)。
  致公黨中央在提交的發(fā)言材料中建議,真正實現(xiàn)我國實體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,既要考慮當(dāng)前如何穩(wěn)固實體產(chǎn)業(yè)的既得優(yōu)勢,又要從長遠(yuǎn)出發(fā),實施一系列推進(jìn)行動計劃。建議從國家層面,考慮研究實施“實體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略”,加強(qiáng)頂層規(guī)劃,針對不同階段、不同產(chǎn)業(yè)、國企和民企拿出實體產(chǎn)業(yè)振興行動計劃。加大財稅政策改革和支持力度,推動實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快出臺結(jié)構(gòu)性調(diào)稅政策,對暴利產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域提高稅收,對實體行業(yè)減少稅收。同時對于實體產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新、技改、升級實施一定的國家資金扶持。
  全國政協(xié)工商聯(lián)界別建議,要實現(xiàn)實業(yè)強(qiáng)本固基,必須使制造業(yè)由大變強(qiáng),改變“一流企業(yè)做金融,二流企業(yè)做房產(chǎn),三流企業(yè)做市場,四流企業(yè)做實業(yè)”的局面;呼吁放寬民間資本設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入,使民間金融從“地下”野蠻成長轉(zhuǎn)向“地上”理性發(fā)展,實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)與金融體制的良性互動。
  如何扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,趙林中建議:首先,要盡快明確落實扶持實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的專項金融供給問題。其次,要加快金融改革開放步伐,支持發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的專項型、區(qū)域型小型金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大融資渠道,解決融資難。同時,要加強(qiáng)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款新政的監(jiān)督落實工作。此外,還要進(jìn)一步加強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅收減負(fù)和財政扶持政策引導(dǎo),加強(qiáng)政府公共服務(wù)和要素保障,全面引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級發(fā)展。
  全國政協(xié)委員、宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長左宗申建議,加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是制定出臺新的稅收政策,拓寬結(jié)構(gòu)性減稅范圍。二是調(diào)整優(yōu)化原有稅收政策,挖掘結(jié)構(gòu)性減稅潛力。三是完善稅收政策激勵機(jī)制,破解中小企業(yè)融資困境,加大對金融機(jī)構(gòu)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策激勵。

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