二十國集團(tuán)(G20)財長和央行行長會議26日在墨西哥首都墨西哥城閉幕，會議上著重討論了對歐債危機(jī)的救援問題，與會方大多表態(tài)將增資施救的基礎(chǔ)建立在歐洲增強“防火墻”力度上，從而將焦點轉(zhuǎn)向3月底歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)能否擴(kuò)容至7500億歐元。
催促歐元區(qū)防火墻建設(shè)
與會各方在會議期間就全球經(jīng)濟(jì)形勢、歐債危機(jī)態(tài)勢、強化國際金融框架等議題進(jìn)行了討論，并在會后發(fā)表了公報。
公報對歐元區(qū)近期為解決歐債危機(jī)在財政整頓、緩解金融市場壓力、強化財政體制建設(shè)、促進(jìn)有利于增長的結(jié)構(gòu)改革以及幫助希臘重回可持續(xù)增長軌道等方面采取的措施表示歡迎。公報呼吁，盡快落實2010年份額改革，以確保國際貨幣基金組織(IMF)具備充足的資源；歐元區(qū)則應(yīng)加強“防火墻”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)改革。此外，應(yīng)繼續(xù)推動金融部門改革，加強對改革承諾落實情況的監(jiān)督，并促進(jìn)普惠金融的發(fā)展。中國人民銀行行長周小川和財政部副部長朱光耀率中國代表團(tuán)參加了會議。
“會議認(rèn)為歐洲方面政策的力度要進(jìn)一步加強�！敝旃庖f：“國際社會包括二十國集團(tuán)成員，要在歐洲自己加大努力、增強應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)‘防火墻’力度的基礎(chǔ)上，加強國際政策的協(xié)調(diào)，加強國際貨幣基金組織的融資能力，構(gòu)筑一道世界的‘防火墻’。這道‘防火墻’將不僅僅用來應(yīng)對歐債危機(jī)，同時也要應(yīng)對世界各地可能出現(xiàn)的金融危機(jī)�！�
朱光耀表示，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次強調(diào)，中國對歐洲成功應(yīng)對歐債危機(jī)充滿信心，相信歐洲有智慧也有能力解決好當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)。他說，目前歐洲正在做出自己的努力，中國支持歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織形成國際社會的合力，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。
在外界廣泛關(guān)注的向國際貨幣基金組織注資的問題上，朱光耀強調(diào)：“中國的立場非常明確：我們要在歐洲自己做出充分努力的前提下，加入國際社會也就是國際貨幣基金組織(IMF)和二十國集團(tuán)框架下對歐洲提供可能的、支持的合作行動�！�
分歧來自美方拒救立場
此次會上對歐洲債務(wù)危機(jī)救援的討論實際上是20國集團(tuán)財長們對德國施加了更大的壓力，要求擴(kuò)大歐元區(qū)5000億歐元紓困基金的規(guī)模。他們表示，此舉是非歐盟國家決定向IMF增資的關(guān)鍵前提。歐盟一些官員曾希望：歐元區(qū)“防火墻”——歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)——能擴(kuò)容至7500億歐元，同時IMF也能獲得各成員國的承諾、將其用來阻止危機(jī)蔓延的“火力”擴(kuò)充至1萬億美元左右。
中國的表態(tài)反映了多數(shù)G20成員國的心聲。在25日舉行的“金磚國家”(中國、巴西、俄羅斯、印度和南非)的財長和央行行長會議為向IMF增資援歐設(shè)定了兩個前提條件，巴西財政部長曼特加表示，即只要歐元區(qū)國家能夠建立起更強大的金融“防火墻”，且切實履行IMF的2010年配額改革以擴(kuò)大新興經(jīng)濟(jì)體在IMF的話語權(quán)，那么“金磚國家”就會提供資金幫助應(yīng)對歐債危機(jī)。
另外，歐元區(qū)外西方國家更表現(xiàn)出反對增資的信號。英國《金融時報》評述道，美國和英國在內(nèi)的一些IMF成員國不愿與歐元區(qū)同時采取行動。
擴(kuò)建“防火墻”壓力在德國
在25日的財長會議上，各方加大了對歐元區(qū)核心國德國的壓力。德國財長朔伊布勒在會議開始前數(shù)小時再次駁回各方建議，稱這種短期的注資行為只會加劇重債國所背負(fù)債務(wù)越發(fā)“積重難返”，“從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這種無休止的注資紓困行為同開啟歐洲中央銀行印鈔機(jī)一樣，沒有任何意義�！�
不過，德國反對擴(kuò)大歐洲金融“防火墻”規(guī)模的立場正在出現(xiàn)軟化，德國財長朔伊布勒26日說，歐洲3月底才會決定是否擴(kuò)建防火墻。
歐盟委員會負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩25日也表態(tài)稱擴(kuò)大金融救援基金“十分必要”，他對外界信心滿滿地表示歐元區(qū)國家下個月有望達(dá)成金融“防火墻”擴(kuò)容協(xié)議。
而留給“防火墻”達(dá)成協(xié)議的時間也不多了，希臘的第二批援助款的落實也與其有關(guān)。
IMF到目前為止約承擔(dān)了1/3的歐元區(qū)援助成本，但尚未宣布第二套希臘紓困方案有多少比例由IMF出資。IMF總裁拉加德日前說，IMF的出資比例將取決于歐洲建立金融防火墻的進(jìn)度。IMF官員透露，IMF暫定將于下個月13日討論1300億歐元希臘第二套紓困貸款中，有多少將由IMF出資。