第三屆上海金融論壇上,全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈認(rèn)為,允許獲得展期的地方債應(yīng)是有效益的投資。“真正有投資效益,但由于貸款期限與現(xiàn)金回籠的期限不匹配,這種項目可以貸款展期。如果根本是一個沒有投資效益的項目,我想中央政府和銀監(jiān)會都不會同意貸款展期!眳菚造`說。 2008年至2010年,由于大量商業(yè)銀行的短中期貸款投向了長期的基礎(chǔ)設(shè)施,期限錯配的流動性風(fēng)險已經(jīng)成為銀行系統(tǒng)性風(fēng)險的主要問題。銀監(jiān)會方面曾稱,到2012年底有40%的平臺貸面臨償付。 據(jù)此前報道,繼國務(wù)院出臺19號文加強管理地方融資平臺之后,存量地方政府平臺貸款的整改細(xì)則或?qū)⒂诮诔雠_。這項細(xì)則由財政部牽頭,旨在規(guī)范地方政府作為債務(wù)人的借貸行為,其中亦涉及存量平臺貸的有條件延期方式。
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