近日一調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)大陸在世界網(wǎng)速排名第90位。一場(chǎng)關(guān)于國(guó)內(nèi)網(wǎng)速慢、資費(fèi)高的熱議吸引了各界眼球。
中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)速度何以呈現(xiàn)“龜速”，實(shí)現(xiàn)“快跑”的出口何在？電信運(yùn)營(yíng)商們“提速降費(fèi)”的步伐究竟能否跟上廣大互聯(lián)網(wǎng)用戶的殷殷期望？
大陸平均網(wǎng)速不給力
全球最大的CDN服務(wù)商美國(guó)Akamai公司日前發(fā)布最新的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)別報(bào)告顯示，2011年第三季度世界平均網(wǎng)速同比提升了39%，達(dá)2.7Mbps，而中國(guó)大陸僅排在第90名，平均網(wǎng)速為1.4Mbps，遠(yuǎn)低于世界平均水平。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東在接受記者采訪時(shí)表示，Akamai公司的報(bào)告給我們傳遞出三層信息：一是從縱比來(lái)看，中國(guó)大陸的平均網(wǎng)速排名從2010年第二季度的全球117位上升至90位，全球排名是在前進(jìn)；二是從增長(zhǎng)速度來(lái)看，中國(guó)大陸的平均網(wǎng)速?gòu)?010年第二季度的0.9Mbps增至1.4Mbps，增長(zhǎng)速度相對(duì)還是比較快；三是從橫向來(lái)看，全球第90位的排名畢竟很落后，僅從亞太地區(qū)來(lái)說(shuō)，除了遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家，即使和泰國(guó)、馬來(lái)西亞等相比也是落后的，這和目前中國(guó)在國(guó)際上的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位等并不匹配。
在業(yè)界看來(lái)，雖然目前中國(guó)的網(wǎng)速在全球不算快，但收費(fèi)相對(duì)卻并不低。DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心2011年12月底發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》顯示，中國(guó)大陸固定寬帶用戶上網(wǎng)1M帶寬每月費(fèi)用實(shí)際折合13.13美元，是越南的三倍、美國(guó)的四倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。
IT企業(yè)上海瑞策軟件有限公司總經(jīng)理丁建亭向記者表示，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量在服務(wù)器帶寬、用戶帶寬以及中間鏈路的順暢度方面均不理想，導(dǎo)致的直接后果是嚴(yán)重降低了已無(wú)時(shí)無(wú)刻離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)的辦公效率以及時(shí)間成本的增加，而這對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則是面臨用戶的詬病和導(dǎo)致業(yè)務(wù)的隱性損失�！霸诨ヂ�(lián)網(wǎng)的全球化及電子商務(wù)的大發(fā)展局勢(shì)下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)勢(shì)必已落后一局�！�
網(wǎng)速慢引業(yè)內(nèi)熱議
電信專家、中科院研究員侯自強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)稱，影響用戶網(wǎng)速的因素紛繁復(fù)雜，僅從內(nèi)容傳播路徑上看，其速度就受骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、內(nèi)容源等影響。
三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示，目前大陸網(wǎng)速不給力的原因有四點(diǎn)。一是在技術(shù)上，中國(guó)寬帶市場(chǎng)的接入方式與技術(shù)以ADSL為主，而其他寬帶速率高的國(guó)家基本上是以光纖接入為主。二是在用戶規(guī)模上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶基數(shù)大，截至2011年末，我國(guó)家庭電腦上網(wǎng)寬帶網(wǎng)民規(guī)模為3.92億，其他國(guó)家的用戶規(guī)模有的甚至只有幾千萬(wàn)。三是在網(wǎng)絡(luò)改造上，近四億的用戶網(wǎng)絡(luò)改造成本大且周期長(zhǎng)。四是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口仍集中掌握在中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信兩大集團(tuán)手中，非電信系寬帶運(yùn)營(yíng)商呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小等特點(diǎn)。
而韓國(guó)專欄作家金宰賢在撰寫(xiě)《中國(guó)網(wǎng)速為何這么慢？》一文中則將問(wèn)題直指中國(guó)電信市場(chǎng)壟斷。他認(rèn)為，中國(guó)網(wǎng)速慢的最大原因是缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入市場(chǎng)幾乎被中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩大運(yùn)營(yíng)商瓜分，兩者分別在南方和北方享受地域壟斷優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信在2011年確實(shí)因?qū)拵?wèn)題受到國(guó)家發(fā)改委的反壟斷調(diào)查，也一度將市場(chǎng)對(duì)于寬帶接入的改革呼聲掀到高潮�！�
可不少業(yè)內(nèi)人士坦言，想要立即擺脫中國(guó)網(wǎng)速目前的“蝸牛爬”現(xiàn)象，也并非輕而易舉。
“韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家寬帶發(fā)展速度快，固然有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，但世界上很多電信市場(chǎng)開(kāi)放程度高的國(guó)家也并沒(méi)有取得上述國(guó)家的網(wǎng)速水平�！眹�(guó)內(nèi)電信評(píng)論員、飛象網(wǎng)總裁項(xiàng)立剛表示，加快提升網(wǎng)速的重要推動(dòng)力還來(lái)自于國(guó)家戰(zhàn)略和政府的資金投入。
“提速降費(fèi)”眾望所歸
如何才能讓中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶享受到更好更快更便宜的寬帶業(yè)務(wù)？吳純勇認(rèn)為，作為國(guó)家相關(guān)主管部門及運(yùn)營(yíng)商要從多方面進(jìn)行推動(dòng)：首先，制定寬帶提速的五年或者十年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確各個(gè)時(shí)間點(diǎn)；其次，電信運(yùn)營(yíng)商每年可根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)及收支狀況，加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐，早日實(shí)現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶的進(jìn)程；再次，充分利用三網(wǎng)融合試點(diǎn)這一難得的發(fā)展機(jī)遇，把互聯(lián)網(wǎng)出口權(quán)交由第三方、非電信系機(jī)構(gòu)，進(jìn)而直接形成一個(gè)良好的寬帶市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
值得關(guān)注的是，圍繞國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心2011年底曾發(fā)布《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告指出，2011年前三季度中國(guó)內(nèi)地固網(wǎng)寬帶與3G用戶數(shù)累積達(dá)到1.5億人與1.02億人，但絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶用的都是“假寬帶”。針對(duì)辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進(jìn)行的上網(wǎng)平均速度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過(guò)半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。
“其實(shí)所謂的假寬帶，主要指的一是網(wǎng)速，二是成本，三是在現(xiàn)有資費(fèi)情況下給用戶帶來(lái)的體驗(yàn)�！蓖粝驏|向記者表示，把此次Akamai的報(bào)告和之前的“假寬帶”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，主要反映出目前國(guó)內(nèi)在寬帶方面的信息基礎(chǔ)設(shè)施并不樂(lè)觀，推高了整個(gè)社會(huì)的信息化應(yīng)用成本。目前，社會(huì)各界都對(duì)寬帶的“提速降費(fèi)”提出了要求，希望能夠盡快改善這個(gè)狀況。
針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的寬帶網(wǎng)速低、資費(fèi)高問(wèn)題，工信部部長(zhǎng)苗圩2011年底曾表示，2012年工信部將實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，將爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍，以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。
國(guó)內(nèi)兩大電信運(yùn)營(yíng)商在“壟斷”事件后也紛紛發(fā)布聲明將進(jìn)一步提升網(wǎng)速并下調(diào)資費(fèi)。中國(guó)電信在“十二五”期間將扎實(shí)推進(jìn)“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”工程，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價(jià)格下降35%左右，逐年提高性價(jià)比。中國(guó)聯(lián)通將持續(xù)加大寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率。同時(shí)，進(jìn)一步下調(diào)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬資費(fèi)水平，為廣大消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
侯自強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)建議，發(fā)展寬帶事業(yè)，除了需要增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的數(shù)量，同時(shí)要制定市場(chǎng)游戲規(guī)則和長(zhǎng)久降價(jià)機(jī)制，引入新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，從而推進(jìn)我國(guó)寬帶盡早實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。