|
農(nóng)村已經(jīng)和將要發(fā)生的變革，對農(nóng)電改革提出新的要求。目前農(nóng)電管理還存在一些問題，未來農(nóng)電管理任重道遠。
“兩改一同價”以來，我國農(nóng)村基本完成了以縣供電企業(yè)為核心的農(nóng)電管理體制改革，實現(xiàn)了一縣一公司、縣鄉(xiāng)一體化管理，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改為縣供電企業(yè)所屬的供電所或營業(yè)所，鄉(xiāng)及以下地方集體或個人電力資產(chǎn)交由縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理。
改革后的農(nóng)電管理體制，基本理順了自上而下的管電秩序，減輕了農(nóng)民負擔，農(nóng)民享受了直接到戶的電力服務。但是，這種管理體制也給省電網(wǎng)公司帶來許多新的管理問題。
資產(chǎn)管理問題。在改革中，無償上劃的農(nóng)村電力資產(chǎn)大多沒有辦理合法的移交手續(xù)；還有一定數(shù)量的電力資產(chǎn)收不上來，資產(chǎn)上交、責任轉移后，對新收資產(chǎn)的保全工作難以得到鄉(xiāng)、村領導和農(nóng)戶的配合。
維護管理費用增加。縣供電企業(yè)管理范圍延伸到農(nóng)戶后，電網(wǎng)維護管理工作量大增，因此，網(wǎng)改后縣供電企業(yè)維護管理費用也隨之增大。
無法回避法律風險。管理范圍的延伸帶來設備事故和人身傷亡事故產(chǎn)生的法律風險：電力資產(chǎn)已由電力公司統(tǒng)一管理，農(nóng)戶關心其安全的積極性不高，電力設施被盜、被損，則難以找到線索；出了人身傷亡事故，過去可以在地方政府參與下調解了結的事，現(xiàn)在則要把電力公司告上法庭，相當于承擔無限責任；各類法律糾紛增加，官司不斷。
反竊電難以開展�！皟筛摹鼻埃娏局怀偙�，總表以下的低壓線損由農(nóng)戶分攤。而“兩改”后抄表到戶，竊電損失要由供電企業(yè)承擔，與農(nóng)戶無關。且竊電手法、工具不斷翻新，在反竊電群眾基礎削弱的情況下，有些地區(qū)出現(xiàn)防不勝防局面。
電費回收難。抄表到戶后，縣供電企業(yè)要面對每個農(nóng)戶收費，電費回收難度加大，也加大了電費回收成本。此外，鄉(xiāng)供電營業(yè)所聘用人員的身份和待遇問題、生產(chǎn)營業(yè)用房問題、農(nóng)戶表后服務問題、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站債務問題、農(nóng)電管理中地方及村的責任和義務問題等都有待解決。
|