2012年12月15日開(kāi)幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心。2012年，中小企業(yè)發(fā)展遭遇產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的考驗(yàn)，“增產(chǎn)不增效”成為共性難題。明年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，中小企業(yè)無(wú)疑迎來(lái)新一輪發(fā)展良機(jī)，但如何從“產(chǎn)能型”過(guò)渡到“質(zhì)量型”，真正突破產(chǎn)能過(guò)剩難題、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既需要各級(jí)政府給予中小企業(yè)更多的幫扶和引導(dǎo)，也需要企業(yè)本身對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展路徑進(jìn)行反思和調(diào)整。
——增產(chǎn)不增效凸現(xiàn)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式危機(jī)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇”，在2012年，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題比以往更嚴(yán)重困擾中小企業(yè)。
今年以來(lái)，在制造業(yè)發(fā)達(dá)的福建閩南地區(qū)，竟出現(xiàn)了工廠“不忙生產(chǎn)忙租房”的反�，F(xiàn)象。受訂單萎縮、利潤(rùn)下滑等因素影響，企業(yè)試圖通過(guò)出租廠房減損止虧。在感慨利潤(rùn)下滑無(wú)錢(qián)可掙時(shí)，不少企業(yè)主都對(duì)一般制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題表示擔(dān)憂。記者走訪的企業(yè)主們普遍表示，“成本在增長(zhǎng)，產(chǎn)能在增加，價(jià)格在死拼，利潤(rùn)也就自然沒(méi)有了”。
將部分廠房出租了的廈門(mén)信聯(lián)印務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，“現(xiàn)在企業(yè)最缺的是利潤(rùn)，沒(méi)有利潤(rùn)，工人招不起，銀行錢(qián)借不起，土地用不了�！睆B門(mén)一家年銷(xiāo)售額八千萬(wàn)的膠帶廠，全年下來(lái)利潤(rùn)僅在百萬(wàn)左右，不得已將半數(shù)廠房租出。
體育基地晉江的現(xiàn)實(shí)，生動(dòng)反映了中小企業(yè)“產(chǎn)能型”發(fā)展的窘境。晉江是全球最大的運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)基地，一批體育品牌通過(guò)品牌運(yùn)作和改制上市，幾年來(lái)持續(xù)保持高速發(fā)展。但今年來(lái)，以往的狂飆突進(jìn)不再，大量的庫(kù)存成為企業(yè)最頭痛的難題，市場(chǎng)整體并不樂(lè)觀。
匹克今年前三季度在國(guó)內(nèi)關(guān)店超千家，而在日前剛結(jié)束的明年二季度訂貨會(huì)上，匹克訂單總額下滑20%至30%。縱觀晉江體育品牌，根據(jù)上市公司半年報(bào)，在營(yíng)業(yè)額方面，安踏雖然仍然以39.3億元領(lǐng)跑，但同比卻下降了11.6%。緊隨其后的李寧、三六一度、匹克的營(yíng)業(yè)額也都有著不同幅度的下降。這與前些年這些體育品牌四處擴(kuò)張開(kāi)店，動(dòng)輒提“萬(wàn)店目標(biāo)”形成了鮮明對(duì)比。
——中小企業(yè)轉(zhuǎn)型要走“專(zhuān)特精”
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李文溥表示，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在沿海發(fā)展已有30年左右，一般制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)在是個(gè)無(wú)法回避的問(wèn)題。在當(dāng)前國(guó)外市場(chǎng)需求趨冷，國(guó)內(nèi)需求市場(chǎng)增長(zhǎng)有限的情況下，制造業(yè)“以量取勝”的發(fā)展路徑很難再走下去。
生產(chǎn)日用紙品的恒安集團(tuán)，堪稱福建制造業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，目前年銷(xiāo)售額已近200億元。恒安集團(tuán)CEO許連捷表示，面對(duì)當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)必須從自身下手做出變革。許連捷說(shuō)，大企業(yè)和中小企業(yè)是生態(tài)關(guān)系，大企業(yè)離不開(kāi)中小企業(yè)，中小企業(yè)的出路是做精做專(zhuān)做特，只有這樣才能永遠(yuǎn)立于不敗。政府扶持，不能一味盯著“大”，而要瞄準(zhǔn)“專(zhuān)特精”，促進(jìn)形成良性的企業(yè)生態(tài)關(guān)系。
過(guò)去一向鼓勵(lì)企業(yè)做品牌、做龍頭的晉江市，今年來(lái)加大了推動(dòng)企業(yè)間的協(xié)作的力度。晉江市委書(shū)記陳榮法表示，“全國(guó)的運(yùn)動(dòng)鞋市場(chǎng)，十個(gè)品牌那就了不得。”政府通過(guò)宣傳引導(dǎo)，讓品牌企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)能對(duì)接，讓一些企業(yè)成為品牌企業(yè)的協(xié)作供應(yīng)商，而不是一味的“做大”。上半年就篩選了73家有意轉(zhuǎn)型代工的中小企業(yè)和10家有意向本地企業(yè)派單的品牌企業(yè)，組織進(jìn)行產(chǎn)能對(duì)接。
——向中小企業(yè)開(kāi)放新投資領(lǐng)域
有專(zhuān)家表示，當(dāng)前中小企業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的背后，是民間投資環(huán)境仍不夠?qū)捤�。傳統(tǒng)制造業(yè)累積的資本，必須要向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這有待于國(guó)家整體投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，更多地向民間資本開(kāi)放新投資領(lǐng)域。
今年以來(lái)，中央各有關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了42項(xiàng)“新36條”的實(shí)施細(xì)則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開(kāi)放，對(duì)于打破壟斷行業(yè)的“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”，創(chuàng)造公平規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)民間資本的創(chuàng)富活動(dòng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。
對(duì)此，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文認(rèn)為，要真正落實(shí)這些好政策，還有許多問(wèn)題要解決。當(dāng)前最主要的工作：一是推進(jìn)行政審批制度改革，及時(shí)清理與“實(shí)施細(xì)則”相抵觸的規(guī)定，切實(shí)減少行政審批，破除阻礙民間資本進(jìn)入的壁壘，從體制和制度上保障民間資本敢投、會(huì)投;二是要制定配套政策，對(duì)原先壟斷的領(lǐng)域除放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入外，要在財(cái)稅金融等方面給予支持，激勵(lì)和引導(dǎo)民間投資;三是有關(guān)部門(mén)和地方政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)“新360條”實(shí)施細(xì)則更加具體化，如在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民間資本如何進(jìn)入，經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益如何分配等問(wèn)題做出具體的規(guī)定，提高政策的可操作性。還應(yīng)搭建投資平臺(tái)，如發(fā)布投資信息，組織投資洽談，推出好的投資項(xiàng)目，吸引民資進(jìn)入更多的領(lǐng)域。
據(jù)了解，福建省不久前就推出了涉及農(nóng)業(yè)、交通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的474個(gè)項(xiàng)目，面向民間資本招商。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目招商投資額最大，達(dá)到了1673億元，且首次推出了城際鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口作業(yè)區(qū)整體開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。