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隨著全國糧食的“八連豐”，知名的黑龍江省五常大米也迎來好光景，大米不僅質(zhì)量好，價格也是節(jié)節(jié)攀升，最貴的一斤甚至賣到了１９９元。
但五常市的許多稻農(nóng)卻感受不到喜悅，因為他們辛辛苦苦種出的水稻，賣給當?shù)氐募庸て髽I(yè)每斤不到２元。農(nóng)民“汗珠子掉地摔八瓣”種出的優(yōu)質(zhì)水稻，緣何才得這點錢？“新華視點”記者對此進行了調(diào)查。
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產(chǎn)業(yè)鏈“失衡”：稻農(nóng)與企業(yè)獲利相差懸殊 |
近年來，黑龍江省五常市因為發(fā)展綠色有機水稻，加上多數(shù)稻田為天然河水灌溉，五常大米享譽全國。記者在當?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn)，中等包裝的大米，四五十元一斤的比比皆是。精包裝大都超過百元，一種抗氧化有機米更是賣出了每斤１９９元的天價。
與大米高企的售價形成鮮明對比的，是稻農(nóng)的有機水稻收購價格并不高。２０１０年上市的有機稻僅為每斤１．９０元左右。
五常米的產(chǎn)地在民樂鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)稻農(nóng)張宏雷算賬說：種２０畝有機稻的總成本超過２．２萬元，總產(chǎn)２．５萬斤，按高價２．０元一斤出售，共收入５萬元。去掉種植成本，一家人忙活一年種這么多糧食也得不到３萬元。
錢被誰掙去了？稻農(nóng)反映，許多加工企業(yè)低價把水稻收去，“一扒皮”就賣十元甚至幾十元一斤。按水稻出米率６０％計算，如果企業(yè)大米每市斤賣５０元的話，水稻價格應該是每市斤３０元。可是企業(yè)收購價平均還不足２元，去掉企業(yè)加工費、包裝費，也得十倍利潤。
大米加工成本到底能有多少？記者采訪時，一些企業(yè)均以“商業(yè)秘密”為由拒絕介紹情況。一位企業(yè)經(jīng)營總監(jiān)無意中透露，除了水稻收購價，還有收儲、烘干、水電、設備折舊以及銷售等費用，這些加工、流通成本每噸在１５０元－２００元之間。據(jù)此推算每市斤大米的加工成本僅為０．２元左右。
五常市綠色食品辦公室主任姜大偉說，五常大米貴，主要是水稻種植模式好，大米的加工工藝都差不多。企業(yè)包裝即使按包裝最好的１９９元一斤的大米，包裝成本占不到價格的二十分之一。加工費稍多一點，也達不到十分之一。
由于五常水稻質(zhì)量好，一些國內(nèi)外知名米業(yè)巨頭紛紛在此設廠，不僅國內(nèi)上市公司北大荒、中糧集團、東方集團等企業(yè)在五常盤踞一方，就連外資企業(yè)益海糧油也早早來到五常市安營扎寨。
按常理，超過２００多家的加工企業(yè)在此爭奪稻源，稻農(nóng)應該待價而沽，但實際情況恰恰相反，水稻根本賣不上價。
農(nóng)民為何沒有話語權(quán)？記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)了五常市農(nóng)企之間訂單的“秘密”。稻農(nóng)反映：一些企業(yè)簽了訂單不履約，不按訂單上的價格收稻，訂單反而成為企業(yè)單方面約束稻農(nóng)的工具。
安家鄉(xiāng)雙喜村稻農(nóng)老李說，他去年和一家公司簽了訂單，公司承諾如果買其公司的稻種，再把水稻賣給該公司，水稻價格就比市場價每斤高７分錢�？汕锸諘r公司卻不收糧，稻農(nóng)用車把糧都送到公司也不讓卸，多家公司聯(lián)起手來“憋稻”，農(nóng)民哪能賣上高價。
民樂鄉(xiāng)一位婦女說，與她家簽訂單的公司本來承諾收了稻就按高于市場價的標準付款，可卻遲遲不付款，直到２０１１年１１月底才通知她家水稻價格，結(jié)果每斤稻還比市場價低１角錢。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，不僅五常一些企業(yè)不履行訂單，一些訂單里的內(nèi)容也類似于“霸王條款”。在一家企業(yè)的《水稻購銷協(xié)議》上明確寫著“水分不得超過１６％”、“水稻保底價１．８０元／斤”、“乙方向甲方交納保證金１０００元／坰”等內(nèi)容。
有的企業(yè)訂單極不規(guī)范，一家名為豐粟有機水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社，2011年與農(nóng)民的訂單只是把一張按著稻農(nóng)紅手印的簽名紙，附著在一張空白訂單的后面，許多農(nóng)民想通過法律渠道維權(quán)都沒有辦法。
部分稻農(nóng)反映，多數(shù)企業(yè)不是用高價格和守信用來拴住農(nóng)民，而是用“非常手段”來控制住稻農(nóng)與其續(xù)約。民樂鄉(xiāng)稻農(nóng)老張說，他家2010年跟一家企業(yè)簽了訂單，在賣完稻結(jié)賬時，按每畝地１００元錢的標準扣了他家的稻款；如果2011年不跟這家企業(yè)續(xù)約，被扣的稻款就別想要回來了，無奈2011年又續(xù)了約。
對于農(nóng)民反映的問題，米業(yè)企業(yè)作何解釋？東方集團米業(yè)有限公司常務副總經(jīng)理閆循慶說，２０１０年企業(yè)未履行部分訂單，是因為稻農(nóng)的水稻不合格，沒法收。記者向他索要該企業(yè)與農(nóng)民簽的訂單，閆說這是企業(yè)的商業(yè)機密，不能給。
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米業(yè)“奢侈品”：要讓農(nóng)民分享高收益 |
記者了解到，五常水稻產(chǎn)業(yè)基本是訂單農(nóng)業(yè)，訂單水稻占９０％以上。最開始是為了穩(wěn)定米源，讓農(nóng)民賣糧不愁，然而，實際運行中，一些糧企卻把市場風險推給農(nóng)民，在訂單中“做手腳”，而有關(guān)部門也沒有為農(nóng)民爭取更多權(quán)益，致使當?shù)剞r(nóng)民糧食根本賣不上高價。
近年，五常大米的價格越來越高，除稻農(nóng)的種植因素以外，五常市有關(guān)部門的運作及企業(yè)的商業(yè)廣告也起了助推作用。當?shù)匦Q，五常大米是全國唯一集“中國地理標志保護產(chǎn)品”等三項桂冠于一身的“精品大米”，大有成為中國米業(yè)的“奢侈品”之勢。
然而，被不斷推高的產(chǎn)業(yè)附加值，卻大部分進了加工企業(yè)以及相關(guān)人員的腰包。一個主要原因就是一些地方官員在利益分配問題上，并沒有為農(nóng)民“撐口袋”。
作為全額撥款事業(yè)單位，五常市綠色食品辦公室的人員同時還是稻米產(chǎn)業(yè)管理中心以及大米協(xié)會的工作人員，一套人馬三塊牌子。身兼三個部門負責人的姜大偉說，這幾個機構(gòu)的職能，是統(tǒng)一行使對稻米市場的引導和管理、帶領企業(yè)闖市場，維護企業(yè)利益，而對稻農(nóng)利益只字未提。
與此同時，企業(yè)之間也在形成聯(lián)合體以控制水稻市場。目前，五常市米企林立，僅在有關(guān)部門注冊的就達２２２家，這些企業(yè)幾乎消化了五常市全部１８６萬畝稻田所產(chǎn)的２５億斤水稻。
五常市一位副鄉(xiāng)長透露，五常年產(chǎn)２５億斤水稻，如果一斤稻多為稻農(nóng)爭�。苯清X的話，每年就可為稻農(nóng)增收２．５億元。但有誰愿意去做呢？
五常市農(nóng)業(yè)局副局長秦利明說，五常的綠色農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)發(fā)展得很超前。五常稻農(nóng)手中的水稻，也應該賣到５塊錢一斤，但實際上相差甚遠。
如何讓農(nóng)民分享米產(chǎn)業(yè)的高附加值？地方政府官員該有何作為？記者幾次聯(lián)系五常市委市政府有關(guān)主要領導，電話里均表示很忙，沒時間談這件事。
中國農(nóng)村社會學研究會會長陸學藝認為，五常大米的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題在當前具有代表性。綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的，是要解決農(nóng)民增收問題。這需要地方領導樹立科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念，在農(nóng)企利益協(xié)調(diào)機制的建設上，政府不能缺位，要把富民產(chǎn)業(yè)落到實處。同時要解決農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)混亂、一些黑心商家趁機謀取不正當暴利問題。
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