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[關(guān)注]網(wǎng)民:應(yīng)加大對股市操縱的懲罰力度
2011-12-22   作者:記者 于璐/整理  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    據(jù)媒體報道,日前,中國證監(jiān)會通報了6起證券市場違法違規(guī)案件詳情,其中包括被稱為中國股市“最大規(guī)模證券操縱案”的中恒信操縱證券市場案。
  網(wǎng)民認(rèn)為,股市操縱行為置絕大多數(shù)投資者利益于不顧,是一種資本市場上的掠奪。打擊股市操縱,需要新的法律法規(guī),也需要監(jiān)管的持之以恒,嚴(yán)懲違法違規(guī)者,才能重塑市場信心。

  股市操縱形同掠奪

  網(wǎng)民“三顆松”說,股市操縱行為是以損害多數(shù)人利益為代價,為少數(shù)人換取不義之財,是一種資本市場上的掠奪,也是對普通投資者的侵害。
  網(wǎng)民“財富小獵手”說,上市公司對信息披露的操縱,機構(gòu)大戶的肆意炒作,都對普通投資者的投資安全造成了很大的威脅。我們的市場必須是一個規(guī)范的市場,讓每一個投資者都能夠贏得明白,輸?shù)梅䴕狻?BR>  署名“葉檀”的博客文章說,到目前為止,中國證券市場的內(nèi)幕交易、忽視投資者利益的頑疾沒有得到根本改變。以至于新一任證監(jiān)會主席郭樹清上任之后,做的第一件事就是整治內(nèi)幕交易,而他所遇到的阻力甚至比前任更大,因為既得利益群體更龐大。郭樹清的整治內(nèi)幕交易如果不想成為茶杯里的風(fēng)暴,就必須抓住牛鼻子。改變?nèi)﹀X市,要改變的是權(quán)貴市場與信托市場的格局。

  低違法成本助燃不法氣焰

  網(wǎng)民還指出,股評市場的混亂現(xiàn)狀使一些意欲中飽私囊的相關(guān)人員成了股市操縱行為的吹鼓手。
  署名“董少鵬”的博客文章說,要明確自己的資本市場文化建設(shè)框架,防止簡單跟隨,防止自己的市場別人說了算。要改變股評市場和財經(jīng)輿論市場混亂的現(xiàn)狀。部分監(jiān)管職責(zé)沒有到位,導(dǎo)致了市場信息傳導(dǎo)混亂,增加了資本市場發(fā)展的成本,對國民經(jīng)濟發(fā)展不利。散戶的投資損失在一定程度上與監(jiān)管者信息傳遞不足有關(guān)。
  網(wǎng)民“老民向左”說,按照規(guī)定,只有具備了股市分析師身份,才有資格在報紙、電視等公共媒體上從事股市分析。市場操縱者之所以不惜重金買通證券分析師,就是看重了他們身上披著的“分析師”這件鍍金外衣。
  還有網(wǎng)民認(rèn)為,對股市操縱的處罰太輕也成為推波助瀾的因素。署名“宏皓”的博客文章說,因為監(jiān)管的缺失和很低的違法成本,投資者的利益屢屢受損,信心幾近冰點。因此,必須通過重大制度突破,恢復(fù)投資者對股市的信心,真正從制度層面捍衛(wèi)投資者利益,是監(jiān)管層不得不做出選擇的選擇題。
  網(wǎng)民“劉曉明”也說,對于內(nèi)幕交易者的處罰,僅僅是沒收違法所得并且處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款,而沒有違法所得或者是違法所得不足3萬元的,處以3萬元以上60萬元以下的罰款。這一處罰力度過輕,不足以在法律上給予違法者相應(yīng)的制裁。

  監(jiān)管貴在堅持

  署名“董少鵬”的博客文章說,股市需要新政,關(guān)鍵是針對性地打擊價格操縱,包括一級市場的價格操縱。另外,還要保護普通投資者的利益和熱情。此外,夸大監(jiān)管風(fēng)暴不妥,監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是持續(xù)不斷的,不是今天集中打一下,明天就可以松懈。監(jiān)管也不是把水弄成蒸餾水,而是維護正常秩序。董少鵬還強調(diào),現(xiàn)在提股市新政,是很有道理的。不過,我不贊成推倒重來。
  署名“宏皓”的博客文章說,中國的資本市場只有在分紅、退市、監(jiān)管等層面真正為投資者構(gòu)筑起利益保護的制度之墻,才能真正改變?nèi)﹀X市的本質(zhì),恢復(fù)投資者的信任和信心。
  署名“葉檀”的博客文章說,在整治內(nèi)幕交易方面,所有的受損投資者業(yè)已達成共識,這是一股勢力極大的正義力量,整合這股力量,清查內(nèi)幕交易背后的具體操縱手段等,對日后的戰(zhàn)役具有極強的借鑒意義。另一方面,要建立案例機制,通過一個個案例為后來的制度建設(shè)立下根基,使后續(xù)的處理有充分的事實與邏輯依據(jù)。最后,對于內(nèi)部的權(quán)力者要建立責(zé)權(quán)利相關(guān)的機制,發(fā)審委掌握擬上市公司生殺大權(quán),卻不必對公司業(yè)績變臉負(fù)責(zé),這是不可思議的責(zé)權(quán)利不平等;詢價機構(gòu)絕大部分報價屬于無效報價,同樣屬于可怕的失職行為;證監(jiān)會的制度允許這樣的現(xiàn)象存在,是對權(quán)力尋租的有意放縱。因此,郭樹清上臺之后,厘清制度建立責(zé)權(quán)利對等機制,針對掌權(quán)者建立責(zé)任追溯機制,迫在眉睫。

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