為期三天的世界貿易組織第八次部長級會議17日晚在日內瓦閉幕。雖然成員普遍認同應加強世貿組織作用，呼吁抵制貿易保護主義，但在多哈回合談判等事關多邊貿易機制未來的方向性問題上存在明顯分歧。
俄羅斯入世
本次部長級會議最大的亮點無疑是俄羅斯正式獲準加入世貿組織。隨著俄羅斯經濟發(fā)展部長納比烏林娜與世貿組織總干事拉米在協(xié)議上簽字，俄羅斯18年入世歷程畫上句號。正如納比烏林娜所說，世界第六大經濟體入世是俄羅斯和國際社會雙贏的好事。
對于俄羅斯這樣一個外貿依存度達到51.5%、出口大幅超過進口的經濟體而言，入世顯然是重大機遇。同時，由于俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦已組成關稅同盟，俄羅斯入世將使世貿組織成員獲得一個1.65億人口市場的準入資格。對世貿組織來講，俄羅斯入世將使其覆蓋全世界97%的貿易，成為真正的“世界”貿易組織。
當然，俄羅斯也支付了門票。根據入世協(xié)議，俄羅斯總體關稅水平將從2011年的10%降至7.8%，其中農產品(12.29,0.00,0.00%)總體關稅水平將由目前的13.2%降至10.8%，工業(yè)制成品總體關稅將由9.5%調整至7.3%。
協(xié)議批準生效后，俄羅斯有義務立即對超過三分之一的進出口稅目執(zhí)行新關稅要求，另有四分之一稅目將在三年內調整到位。協(xié)議對俄羅斯一些產品給予較長關稅保護期，其中禽肉制品保護期最長，為八年；汽車、直升機和民用航空器為七年。
除經貿層面外，俄羅斯入世對大國關系也不無影響。美國貿易代表柯克表示，俄羅斯入世是美俄關系史上具有里程碑意義的大事，顯示了美國將兩國關系由傳統(tǒng)的政治與安全為主導轉向經濟領域的決心。
金磚國家實力上升
隨著俄羅斯的加入，金磚國家首次共同出現(xiàn)在世貿組織內。五個新興經濟體發(fā)展水平相近，發(fā)展階段相似，他們的協(xié)作正在改變多邊貿易體系的力量對比。
本次世貿組織部長級會議舉行前一天，巴西、俄羅斯、南非、印度和中國的貿易部長提前舉行會晤協(xié)調立場。五方會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，重申堅定推進多哈回合全球貿易談判，堅持談判以促進發(fā)展為中心，維護既有談判成果。
聲明強調，未來數十年，發(fā)展中國家之間在貿易和投資領域存在巨大合作潛力，認為金磚國家應在“南南合作”中起領導作用。為此，五國呼吁，在多邊貿易機制中，應進一步建立符合發(fā)展中國家利益和關切的規(guī)則。
金磚國家的觀點得到廣大發(fā)展中經濟體的認同。聲明發(fā)表的第二天，世貿組織120個發(fā)展中成員發(fā)表共同聲明，呼吁建立牢固、公開、可預見、公平和以規(guī)則為基礎的多邊貿易體系。
廣大發(fā)展中經濟體與金磚國家的觀點相呼應，認為多邊貿易體系應適應發(fā)展中經濟體需求，推動增長、就業(yè)和發(fā)展，并強調發(fā)展問題在多哈回合談判中的核心地位。
金磚國家還用實際行動展現(xiàn)了促進發(fā)展的決心。中國在部長級會議期間與由非洲主要產棉國貝寧、馬里、乍得和布基納法索組成的“棉花四國”達成合作共識，通過提供優(yōu)良棉種、農機、肥料，示范和推廣植棉技術，開展多邊和雙邊管理和技術人員培訓，支持雙邊企業(yè)合作項目技術升級改造和產業(yè)鏈拓展，幫助四國發(fā)展棉花生產。這是中國繼對建交的最不發(fā)達國家97%的稅目產品給予零關稅待遇后，支持最不發(fā)達國家發(fā)展經濟的又一項舉措。
多哈談判困境求存
隨著二十國集團首爾峰會前后發(fā)起的新一輪談判努力宣告失敗，多哈回合談判在啟動10年后陷入最嚴重的信心危機。此外，隨著近年來自由貿易區(qū)等諸邊貿易安排的快速發(fā)展，很多人擔心世貿組織引領下的多邊貿易體制地位將受到沖擊。
部長級會議召開前，在日內瓦的各成員談判代表普遍期待會議能給談判注入新動力。從會后發(fā)布的共同文件看，各方普遍承認談判陷入困境這一現(xiàn)實，但并未放棄努力。
文件顯示，談判可能出現(xiàn)策略上的調整，由整體推進、一次性一攬子通過所有領域協(xié)議轉為擇優(yōu)推進，選擇易達成一致的領域嘗試先行突破。而從主要成員會上表態(tài)看，發(fā)展中成員與發(fā)達成員在談判方向上的分歧仍然十分明顯。一些發(fā)達成員提出增添“新議題”，將氣候變化、能源、食品安全、匯率、競爭和投資等問題提上世貿組織議程。很多發(fā)展中成員對此持保留態(tài)度，擔心過多的新議題將使世貿組織工作重心從多哈發(fā)展議程上偏離。
此外，發(fā)達成員繼續(xù)向發(fā)展中成員，特別是新興經濟體要價，要求其和發(fā)達成員承擔同等義務，并將談判陷入僵局的責任推卸給新興經濟體。但是，一味要求新興經濟體減讓顯然不現(xiàn)實。中國商務部部長陳德銘在會上闡述中方立場時表示，應恪守承諾，優(yōu)先解決發(fā)展關注。
他說，10年來，世界發(fā)生許多變化，但發(fā)展主題不能改變。中方始終認為，解決最不發(fā)達國家的發(fā)展問題在世貿組織中應處于優(yōu)先地位。中方敦促盡快妥善解決發(fā)展中成員特別是最不發(fā)達國家的核心關注。
