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    地方融資平臺政策再添利好。10月24日，銀監(jiān)會副主席周慕冰表示，在前一段時間嚴格控制貸款新增的基礎(chǔ)上，下一階段銀監(jiān)會將重點推進存量貸款的風險緩釋和整改增信。
　　“對原有期限安排不合理的貸款，在其滿足抵押擔保模式、合同補證到位等條件以后，根據(jù)現(xiàn)金流與還本付息的實際匹配情況，經(jīng)批準可以適當延長還款期限或展期一次�！敝苣奖�說。
　　這意味著，此前銀監(jiān)會要求地方政府融資平臺“到期的貸款本息不得展期和貸新還舊”的禁令將“松口”，銀行業(yè)不良貸款率短期內(nèi)將不會因平臺貸款償付問題而上升，同時，地方政府償債壓力也將得到緩解。
　　中國社科院金融所金融實驗研究室主任劉煜輝認為，根據(jù)過去一年多的實踐評估，鑒于目前存量地方政府債務(wù)規(guī)模和償債方式，如果中央政府不出面，僅靠地方政府和銀行自己解決是有困難的，而且有可能引致宏觀經(jīng)濟的大波動，因此，政府有必要采取一攬子綜合性解決地方政府性債務(wù)的方案。
　　“銀監(jiān)會轉(zhuǎn)變監(jiān)管要求，在一定程度上也是為了與近日財政部下發(fā)的《2011年地方政府自行發(fā)債試點辦法》形成合力，一方面緩解商業(yè)銀行因平臺貸償付集中到期造成的流動性不足問題，另一方面這類平臺貸和平臺債務(wù)將不可能被記為壞賬，這也避免了地方政府逃壞賬的可能�！迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家魯政委對《經(jīng)濟參考報》記者說。
　　當前，國內(nèi)CPI指數(shù)開始回落，但成本上升導致經(jīng)濟增速逐步放慢的預(yù)期在增強，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型過程中越發(fā)需要釋放中長期經(jīng)濟發(fā)展的潛力。
　　“現(xiàn)在來看，貨幣政策緊縮的空間已經(jīng)不大，但今年全面放松的可能性很小，只能是局部微調(diào)。對地方融資平臺政策的轉(zhuǎn)變符合銀監(jiān)會對金融機構(gòu)逆周期監(jiān)管的原則�！濒斦�委進一步稱。
　　此前，不少銀行業(yè)人士分析認為，近兩年，巨量新增信貸生成的不良貸款很可能在2013年前后集中爆發(fā)，其中地方融資平臺貸款將導致商業(yè)銀行不良率攀升。
　　根據(jù)各銀行情況，初步預(yù)計，今年平臺貸集中到期償還的債務(wù)額達2萬多億元。東方資產(chǎn)管理公司測算顯示，若以目前平臺貸款8萬億元左右估算，兩年后地方融資平臺不良貸款規(guī)�；虺�1萬億元。
　　國家行政學院經(jīng)濟學部教授時紅秀指出，由于融資平臺公司舉借的債務(wù)資金主要投向到回收期較長的公益或準公益性項目，盈利能力較弱，有26.37%共計1734家融資平臺公司已出現(xiàn)虧損。另外，還有許多項目是以公益性資產(chǎn)作為抵押，這些都存在風險。
　　對此，周慕冰明確表示，今后所有存量的貸款必須落實合格組織的抵質(zhì)押并采取還款方面的改變，用于合法的公益性地資產(chǎn)進行全額置換，凡是以政府承諾擔保以及無土地使用權(quán)證的土地出讓收入承諾抵押的平臺貸款應(yīng)及時追加合法有效的抵押擔保。對整貸整還的存量平臺貸款要求商業(yè)銀行與地方政府和平臺客戶協(xié)商貸款活動的修訂和補充完善，確保項目建成投產(chǎn)之后每半年返還本金一次，實現(xiàn)還款科學化，減輕集中還款壓力。