國家發(fā)改委８月１日公布了中國太陽能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價的“全國統(tǒng)一價格”。青海省作為全國光照資源豐富、配套條件優(yōu)越的西部省份，在全國統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)電價公布之前已經(jīng)推出業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的“９３０”計劃，即以１.１５元／度價格補貼青海在９月３０日前并網(wǎng)的電站。與全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價中今年７月１日前核準的光伏發(fā)電項目的上網(wǎng)電價一致，這些使青海成為廣大光伏發(fā)電企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的焦點。業(yè)內(nèi)人士普遍認為，光伏上網(wǎng)發(fā)電政策可能推動青海奠定在全國光伏市場中的領(lǐng)先地位。
青海發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)資源條件優(yōu)越
青海作為全國光照資源豐富、配套條件優(yōu)越的西部省份，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)資源條件一直非常好，第一是青海的光照條件在全國來說是最好的，西藏可能光照資源比青海要稍微好一些，但是從實際應(yīng)用的角度講，青海是全國最好的。另外就是光伏電站的應(yīng)用情況，青海省比全國應(yīng)用的時間早、應(yīng)用的范圍廣。
在今年９月由全國工商聯(lián)新能源商會、青海省發(fā)改委能源局、青海省工商聯(lián)、華泰聯(lián)合證券研究所聯(lián)合主辦的青海光伏應(yīng)用市場調(diào)研活動中，青海省發(fā)改委能源局有關(guān)人士介紹，青海在上世紀七、八十年代就有了光伏應(yīng)用，最初是依靠國際上的一些金融機構(gòu)的援助，建了一些光伏電站的示范項目。到后來的２００６年，青海省建了１１２座太陽能光伏電站。再到后來，有一個光能產(chǎn)業(yè)合作的項目，在青海省建了５６個光伏電站。然后國家的三江源的項目，還有金太陽示范工程。目前，青海省偏遠農(nóng)牧區(qū)的供電問題基本都是通過光伏來解決的。
青海省工商聯(lián)副主席魏勤也表示，青海光照資源充足，從開發(fā)潛能看，青海有廣闊的荒漠戈壁和較好的電網(wǎng)容量，發(fā)展超大規(guī)模光伏高壓，并網(wǎng)電站的綜合條件居全國首位。青海具有大約１２萬平方公里的荒漠，目前這些土地都是無償劃撥的，這些條件在我國其他地方是沒有的，和其他地方相比，青海從土地資源和政策來說是非常好的。近幾年，青海省光伏產(chǎn)業(yè)崛起迅速、方興未艾、潛力無限，作為光伏產(chǎn)業(yè)基石，投資巨大的多晶硅、單晶硅建設(shè)項目更是被寄予厚望。
青�！埃梗常啊睂θ珖夥暇W(wǎng)電價出臺具有推動作用
青海屬于國內(nèi)經(jīng)濟欠發(fā)達的省份，在國家光伏上網(wǎng)電價發(fā)點政策出臺之前，當?shù)卣噲D通過地方政府強力進行光伏上網(wǎng)電價補貼的辦法來激活當?shù)靥柲芄夥a(chǎn)業(yè)，而不是一味被動等待國家出臺統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)電價。即今年欲出１３０億補貼８００兆瓦光伏項目，并以１.１５元／度價格補貼在９月３０日前并網(wǎng)的電站，這個補貼政策優(yōu)勢凸顯，１.１５元／度補貼價格大大超過了前幾輪光伏特許權(quán)招標中的中標價格（１.０９元／度；０.７２元／度），將直接“引爆”青海光伏發(fā)電行業(yè)搶裝效應(yīng)，使該省光伏發(fā)電裝機容量年內(nèi)出現(xiàn)直線上升。這一被稱之“青海樣本”的補貼，為最終國家出臺的統(tǒng)一光伏上網(wǎng)電價提供了很重要的參考和執(zhí)行依據(jù)。
全國工商聯(lián)新能源商會秘書長王月海表示，能源局出臺的電價政策一直是青海省在之前就已經(jīng)在努力去實施和嘗試實施的政策，最終也是得到能源局的肯定，并且最終能得以推廣這個電價政策，所以青海在整個光伏電站的發(fā)展做出相當大的貢獻。
國家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤清也分析認為，國家統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)發(fā)電電價的確定，在某種程度上與青海先前推出的“９３０”規(guī)劃肯定是有一定關(guān)系的。常州天合光能有限公司經(jīng)理李棟則直接表示，統(tǒng)一的光伏上網(wǎng)發(fā)電電價從某種程度上可以看作是青�！埃梗常啊币�(guī)劃的延續(xù)，但是目前問題在于不知道這個補貼能夠持續(xù)多久。
光伏上網(wǎng)電價政策推動青海光伏市場快速發(fā)展
國家對新能源非常重視，定了一些戰(zhàn)略性的設(shè)想，青海省委省政府也高度重視太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把太陽能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)來推。據(jù)青海發(fā)改委能源局人士介紹，按照省委省政府的部署，青海規(guī)劃的目標就是到２０３０年，柴達木盆地要建成２０００萬千瓦的太陽能發(fā)電項目，“十二五”期間青�？傮w規(guī)劃了２００萬千瓦的發(fā)電項目。但目前就“十二五”規(guī)劃的２００萬千瓦來看的話，這個規(guī)劃目標已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展了，正在準備進一步擴大規(guī)模。
對于國家在前不久剛剛出臺了關(guān)于光伏發(fā)電上網(wǎng)的收購電價，華泰聯(lián)合證券研究所首席分析師王海生分析認為：這個電價實際上對于青海省是非常有利的，根據(jù)華泰聯(lián)合證券研究所統(tǒng)計結(jié)果，在７月１號之前核準的項目，全國各個省區(qū)里面青海省占了遙遙領(lǐng)先的第一位，總量大于其他所有省區(qū)之合。同時未來國家有可能會出光伏的上網(wǎng)電價法，那么當這個法律出臺之后那么有可能國內(nèi)的光伏市場會有一個大規(guī)模的啟動，像青海這樣準備早，動手早，工作又做得這樣好，后期的資源條件各方面配套的條件又非常優(yōu)越，這樣一個地區(qū)有可能是拉動整個全國光伏市場成長的一個非常重要的市場。
另外，據(jù)新華社經(jīng)濟分析師董雅俊分析認為，１.１５元／千瓦時的上網(wǎng)電價只適合于水平面年輻射量高于１５００千瓦時／平方米的地區(qū)，也就是西部七省區(qū)，其中最具有經(jīng)濟可行性的四個地方是西藏、內(nèi)蒙古、青海和寧夏。青海的省會水平面利用小時數(shù)為１７０６.３７小時，傾斜面年利用小時數(shù)為１９６２.３２４小時，系統(tǒng)效率為８０％，假設(shè)初投資１.５萬元／ＫＷ，項目規(guī)模１０ＭＷ，按照１.１５元／ＫＷＨ的上網(wǎng)電價，資金回收期為１０.６３年，是除了西藏之外最具有經(jīng)濟可行性的地區(qū)。
在這種情況下，現(xiàn)有的光伏上網(wǎng)發(fā)電政策，必將推動大批光伏項目在青海建成，從而奠定在全國光伏市場中的領(lǐng)先地位。
