俄羅斯總理普京11日起對中國進(jìn)行為期兩天的訪問。外媒稱，這是普京宣布參選俄總統(tǒng)以來的首次海外之行，他可能尋求縮小中俄在天然氣合作項目中的價格分歧，以鞏固其“促進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇”的領(lǐng)導(dǎo)人形象。此外，由于中俄天然氣定價可能成為未來決定遠(yuǎn)東地區(qū)天然氣價格的基準(zhǔn)，此次談判也引起了相關(guān)地區(qū)政府和媒體的高度重視。
天然氣價格談判成焦點
韓國《朝鮮日報》介紹說，早在2008年，中方就已同俄方就引入西伯利亞天然氣問題達(dá)成框架協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容是，從2014年起在長達(dá)30年的時間里，俄方通過兩條輸氣管道每年向中國供應(yīng)700億立方米的俄羅斯西伯利亞產(chǎn)天然氣。專業(yè)人士稱，該合同潛在價值高達(dá)1萬億美元，相當(dāng)于2010年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1.47萬億美元的2/3。
但是價格卻成了問題。俄方認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)國際石油價格定價每1000立方米300至400美元。目前俄羅斯正按該價格出口德國和烏克蘭等國家。而中國堅持按照國際煤炭價格定價200美元。這正是中國從中亞或中東地區(qū)進(jìn)口的價格。
這家韓國媒體的文章還介紹說，過去4年里，中俄兩國派出副總理級以上的高層人士每年都進(jìn)行數(shù)次談判，但始終未能達(dá)成協(xié)議。
俄方欲給談判劃句號
據(jù)報道，已宣布參加明年總統(tǒng)大選的普京，如果此次達(dá)成價值1萬億美元的天然氣出口協(xié)議，就能進(jìn)一步鞏固“促進(jìn)經(jīng)濟復(fù)蘇”的領(lǐng)導(dǎo)人形象，其意義非同小可。普京這次來華率領(lǐng)的是由俄羅斯天然氣公司和俄羅斯石油公司首席執(zhí)行官等組成的160人的經(jīng)濟隨行團(tuán)，一直負(fù)責(zé)價格談判的普京親信——副總理伊戈爾·謝欽也在隨行之列�？梢姸砹_斯下了很大決心，這次要為談判畫上句號。
當(dāng)然，俄羅斯也有現(xiàn)實性目的。剛被解職的俄財長庫德林日前表示，俄未來三年的預(yù)算開支巨大：首先是軍事開支大幅增加；其次，社會領(lǐng)域的開支也在增加，僅退休基金占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例就增長了0.5%，明年退休基金的虧空將再次超過1萬億盧布，約占整個退休金支出體系的25%。
另一方面，受歐洲金融和經(jīng)濟形勢動蕩影響，俄通過增加西線天然氣出口提高預(yù)算收入的前景黯淡，經(jīng)濟增長穩(wěn)定、市場巨大的東亞地區(qū)(特別是需求量達(dá)整個歐洲1/3的中國)將成為俄擴大天然氣出口的重點方向。目前為止，歐盟的年均天然氣消費增長率估計僅為3%左右。相比之下，中國是世界最大的能源消費國，年均天然氣消費增長率達(dá)到10%以上。掌握中國市場，實現(xiàn)出口多邊化，對俄羅斯而言十分緊迫。
據(jù)俄新社報道，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司副總裁亞歷山大·梅德韋杰夫9月27日透露說，俄中已敲定輸華天然氣的價格公式，談判進(jìn)行得很有建設(shè)性，目前還需解決這一公式的運用問題，找到該公式的啟動點。分析認(rèn)為，這意味著，俄中天然氣談判近期可能進(jìn)入最后沖刺階段。
不過，也有分析認(rèn)為，此次談判的結(jié)果不會太樂觀。中國社會科學(xué)院俄羅斯外交研究室副主任姜毅指出，從目前情況來看，價格問題可能不會在此次會晤中取得樂觀進(jìn)展。路透社亦援引俄羅斯政府高官烏沙科夫的話說，普京在本次訪華期間沒有簽署天然氣定價協(xié)議的計劃。
韓國高度關(guān)注談判結(jié)果
韓國《朝鮮日報》的文章還指出，對于中俄兩國之間的天然氣定價談判，韓國政府也給予高度關(guān)注。因為俄羅斯計劃向中國輸送的天然氣價格可能成為未來決定遠(yuǎn)東地區(qū)天然氣價格的基準(zhǔn)，這將影響韓國政府目前推進(jìn)的俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項目的供應(yīng)價格。
不過，即使俄羅斯和中國就天然氣價格達(dá)成一致，也不能立刻將其適用于俄天然氣經(jīng)北輸南項目的供應(yīng)價格。因為天然氣價格還將根據(jù)實際供應(yīng)時間、合同期限、供應(yīng)量以及能否轉(zhuǎn)賣第三國等具體談判條件而發(fā)生變化�！�
據(jù)介紹，中國和韓國通過輸送管道欲從俄羅斯購買天然氣的合同期限為30年。而中國每年進(jìn)口量為5000萬噸，遠(yuǎn)高于韓國每年天然氣進(jìn)口量(3200萬噸)。
由于涉及多方因素，俄韓天然氣合作仍將是個長期問題，俄羅斯天然氣經(jīng)北輸南項目尚未進(jìn)入談判階段。據(jù)俄媒體介紹，計劃中的俄韓天然氣管道超過1100公里，其中700公里跨越朝鮮境內(nèi)，預(yù)計從2017年開始對韓國供應(yīng)天然氣。目前，俄天然氣工業(yè)股份公司每年向韓國供應(yīng)150萬噸的液化天然氣。
