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國土資源管理部門成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域，在凸顯土地和礦產(chǎn)稀缺資源背后巨大的“權(quán)力尋租”空間的同時，集行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)于一身的國土管理部門存在的監(jiān)督盲點和管理漏洞也暴露無遺。
“土地資源、房地產(chǎn)等背后的巨大利益，讓各種權(quán)力交織其中，更讓監(jiān)督環(huán)節(jié)形同虛設(shè)。”江西師范大學政法學院法律系主任顏三忠認為，由于土地供給權(quán)由各級政府所轄的國土部門所壟斷，而部門權(quán)力又集中在主要官員手中，這種既不透明，又難以受到監(jiān)督的公共權(quán)力為尋租留下了余地。
長期關(guān)注研究重點領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的江西省政協(xié)常委李季仁認為，當前土地使用權(quán)審批和出讓環(huán)節(jié)不夠規(guī)范的情況較為嚴重，“未批先建、邊批邊建”問題比較突出，有的地方對土地的性質(zhì)和用途沒有明確界定，有的地方不按規(guī)定公開經(jīng)營性土地出讓信息或信息公開不及時、不充分，有的單位通過擅自批準變更規(guī)劃條件、調(diào)整“容積率”等手段謀取不正當利益，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為查處不力。
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