追求經(jīng)濟(jì)效益謹(jǐn)防中“鉻渣”的毒
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2011-08-22 作者:李懷巖 黃浩苑 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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就在云南曲靖“非法傾倒鉻渣致污”事件看似水落石出之時(shí),隨著媒體鍥而不舍地追蹤和網(wǎng)民不斷地爆料,珠江正源南盤(pán)江邊的龐大鉻渣堆以及長(zhǎng)期受污染困擾的村民,再次進(jìn)入公眾視野。“鉻渣致污”事件遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。 這是又一起環(huán)境污染事件。細(xì)細(xì)數(shù)來(lái),近年來(lái)發(fā)生的環(huán)境污染事件絕大部分可找到企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、外部監(jiān)管不到位以及信息披露不及時(shí)等“綜合征”,步入“污染-事發(fā)-瞞報(bào)-曝光-追查”的老路子。 在此次曲靖“鉻渣致污”事件中,產(chǎn)出鉻渣的企業(yè)云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司又名“和平科技”,是亞洲最大的維生素K3和鉻鹽生產(chǎn)廠家之一,經(jīng)濟(jì)效益很好,這樣的廠家對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑很重要。 但追求經(jīng)濟(jì)效益絕不能忽視環(huán)境保護(hù),這需要根治產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式扭曲的頑疾。曲靖鉻污染事件折射出依靠資源消耗快速獲取經(jīng)濟(jì)效益的粗放發(fā)展模式在一些地方仍舊“根深葉茂”,在經(jīng)濟(jì)利益和政績(jī)的驅(qū)動(dòng)下,中了“鉻渣”的毒。 曲靖“鉻污染事件”暴露出信息披露機(jī)制不健全,安全防范意識(shí)不到位。鉻渣非法傾倒兩個(gè)多月后,珠江下游地區(qū)的廣西、廣東環(huán)保部門(mén)才通過(guò)網(wǎng)帖知曉情況,被動(dòng)應(yīng)對(duì)。作為“系統(tǒng)內(nèi)”的人士尚不知情,公眾的知情權(quán)又從何談起? “鉻渣致污”警示我們,水環(huán)境治理打破行政區(qū)域局限勢(shì)在必行,必須加強(qiáng)跨省區(qū)流域協(xié)調(diào)管理,建立跨行政區(qū)交界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理、水環(huán)境安全保障和預(yù)警,以及跨行政區(qū)污染事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)處理等機(jī)制,協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)重大環(huán)境問(wèn)題。 “鉻渣致污”還警示我們,在淘汰落后產(chǎn)能的過(guò)程中,要警惕將落后產(chǎn)能簡(jiǎn)單移植,將污染包袱甩給欠發(fā)達(dá)地區(qū),破壞生態(tài)安全屏障。如此,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制刻不容緩,需要依法制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和資源綜合利用規(guī)劃,明確流域上下游地區(qū)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)和利益,規(guī)范各類(lèi)開(kāi)發(fā)、保護(hù)行為,建立流域資源共享、生態(tài)共保、經(jīng)濟(jì)共贏的管理機(jī)制,形成合力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。
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