今年，為了全面了解民營中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難，我先后到浙江、江蘇、福建、上海和湖北等地調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前“人荒”、“錢荒”、“電荒”和高成本、高稅費(fèi)構(gòu)成的“三荒兩高”困境產(chǎn)生的疊加效應(yīng)使中小企業(yè)面臨著前所未有的困難，長三角地區(qū)更出現(xiàn)大量企業(yè)停工、半停工局面。
面對“三荒兩高”困境，中小企業(yè)又該如何走出困境？面對“三荒兩高”困境，需要政府和企業(yè)采取措施聯(lián)手應(yīng)對。
政府應(yīng)采取六項(xiàng)對策幫助中小企業(yè)應(yīng)對困境。一要實(shí)施“有保有壓、區(qū)別對待”的貨幣政策，減輕銀根緊縮對中小企業(yè)的沖擊，化解中小企業(yè)“錢荒”困局；二要規(guī)范民間金融，放寬金融管制，讓民間金融陽光化，通過金融創(chuàng)新引導(dǎo)民間資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)；三要加快完善多層次資本市場體系，構(gòu)建多層次銀行體系，發(fā)展多層次信用擔(dān)保體系；四要加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決企業(yè)面臨的“技工荒”；五要推行電力價格改革，建立電力長期有效的定價機(jī)制，解決企業(yè)面臨的“電荒”；六要對中小企業(yè)少聚、多予、放活，通過減免稅費(fèi)、鼓勵創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)、拓寬民資投資領(lǐng)域，積極實(shí)施“化稅為薪”或“提稅讓薪”等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使中小企業(yè)輕裝上陣。
要化解“三荒兩高”困境，除了政府的幫助，企業(yè)還需學(xué)會“自救”。一要實(shí)施信息化、集約化、自動化、機(jī)械化戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過更新設(shè)備和自動化來替代人力，提高勞動生產(chǎn)率；二要通過企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈整合、商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新來化解“高成本”；三要以人為本，逐步提高薪酬，穩(wěn)步改善福利，關(guān)愛尊重員工，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，建立和諧的勞動關(guān)系，改變員工“過客”心態(tài)，形成命運(yùn)共同體，減少員工流失。
中小企業(yè)融資難是世界難題，這一現(xiàn)象在中國尤為明顯。長期以來，我國中小企業(yè)的融資渠道比較單一，銀行貸款和民間借貸是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中所需資金的主要來源。
當(dāng)前金融體系不健全、配套措施缺失是導(dǎo)致中小企業(yè)融資難的重要原因。因此，解決中小企業(yè)融資難題，一要加強(qiáng)金融組織創(chuàng)新，完善與中小企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和所有制形式相適應(yīng)的多層次銀行體系。要推進(jìn)政策性銀行建設(shè)，發(fā)展社區(qū)銀行和中小商業(yè)銀行，鼓勵創(chuàng)辦小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，完善與中小企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和所有制形式相適應(yīng)的多層次銀行體系。
二要重視融資配套服務(wù)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)，推進(jìn)建設(shè)企業(yè)融資的綜合配套服務(wù)體系。要重新修訂中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的綜合性管理機(jī)構(gòu)，加大財稅政策的扶持力度，健全融資相關(guān)的法律法規(guī)，不斷完善公共政策服務(wù)體系。要增強(qiáng)多層次的融資信用擔(dān)保，加快建立企業(yè)征信體系和發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)企業(yè)融資的綜合配套服務(wù)體系。
三要通過發(fā)展“新三板”等健全多層次資本市場體系，完善“天使投資-風(fēng)險投資-股權(quán)投資”的投融資鏈，加快實(shí)施中小企業(yè)集合債等措施，支持中小企業(yè)直接融資。