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由西安航空基地入?yún)^(qū)企業(yè)購(gòu)置的A320，將在役整機(jī)用于維修培訓(xùn)尚屬國(guó)內(nèi)首例。 |
西安閻良國(guó)家航空基地在短短六年時(shí)間內(nèi)能迅速崛起，除了底氣和機(jī)遇外，還有一個(gè)重要的秘密：構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈。
目前，西安閻良國(guó)家航空基地已成功培育出了一條以民營(yíng)資本和外資為主導(dǎo)、上下游產(chǎn)業(yè)覆蓋細(xì)密、擁有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的航空工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為業(yè)界公認(rèn)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、就地配套能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的航空產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域。正是依靠這條全產(chǎn)業(yè)鏈，西安閻良國(guó)家航空基地才得以異軍突起。
不少產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，西安閻良國(guó)家航空基地通過(guò)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的做法，對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)發(fā)展包括航空工業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很大的借鑒性。
領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃不如市場(chǎng)指南
自我國(guó)提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來(lái)，全國(guó)各地都出臺(tái)了各種促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，其中不少規(guī)劃有一定的科學(xué)性，但也有一些規(guī)劃只是領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)行推進(jìn)，實(shí)踐起來(lái)困難很大。
比如，近年來(lái)，有不少省市提出要大力發(fā)展太陽(yáng)光伏、半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)，試圖以所謂的超常規(guī)思維謀劃，超常規(guī)路子發(fā)展，從而使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，但在規(guī)劃時(shí)卻少有市場(chǎng)論證，也不考慮是否有發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。
西安國(guó)家航空基地的發(fā)展則建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上。在2005年成立之初，負(fù)責(zé)人金乾生就提出，要以“市場(chǎng)導(dǎo)向”來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。他經(jīng)過(guò)深思熟慮后決定把西安國(guó)家航空基地定位于推動(dòng)中國(guó)民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎，特別是要扶持通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他認(rèn)為，準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位，是構(gòu)建優(yōu)勢(shì)全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。
金乾生為西安國(guó)家航空基地做出“推動(dòng)中國(guó)民用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展引擎”的市場(chǎng)定位，便是建立在對(duì)我國(guó)航空工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上的。
從進(jìn)入本世紀(jì)初開(kāi)始，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富豪數(shù)量不斷增多，以私人飛機(jī)為代表的通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)作為民機(jī)市場(chǎng)的新需求已開(kāi)始起步。尤其是隨著我國(guó)人均GDP在2007年進(jìn)入2000美元的大關(guān)后，國(guó)內(nèi)私人飛機(jī)市場(chǎng)需求真正進(jìn)入啟動(dòng)期，并有可能出現(xiàn)一個(gè)較長(zhǎng)的迅速增長(zhǎng)期。
據(jù)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)目前至少有30萬(wàn)人將成為私人飛機(jī)潛在的消費(fèi)者，通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)正面臨著前有未有的發(fā)展機(jī)遇。
構(gòu)建優(yōu)勢(shì)全產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“內(nèi)生性”發(fā)展
在確立了準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位后，便是要構(gòu)建優(yōu)勢(shì)的全產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國(guó)不少地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然市場(chǎng)定位不錯(cuò)，但是由于存在著產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)配套率低、上下游產(chǎn)業(yè)鏈短的問(wèn)題，這就極大地限制了當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展不具備“內(nèi)生性”。
如西安近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的電訊、IT、動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈不健全出現(xiàn)了嚴(yán)重的后勁不足問(wèn)題。從事電訊行業(yè)的西安海天天線副總經(jīng)理潘志清對(duì)記者說(shuō)，西安的電訊產(chǎn)業(yè)鏈遠(yuǎn)沒(méi)有形成氣候，像沿海的珠三角、長(zhǎng)三角現(xiàn)在都形成了很大的電訊產(chǎn)業(yè)區(qū)，規(guī)模大了以后，企業(yè)在當(dāng)?shù)厣婢透杏X(jué)像龍進(jìn)了大海一樣，而在西安卻沒(méi)有這種感覺(jué)。我們的產(chǎn)品是做通訊天線的，但是在裝配、調(diào)試時(shí)西安就無(wú)法提供配套的產(chǎn)業(yè)鏈，這就相當(dāng)于“在本地磨豆腐還要到外地買黃豆一樣”。據(jù)陜西省決策咨詢委員會(huì)咨詢委員曾昭寧教授介紹，西安工業(yè)整體中小企業(yè)配套率僅為20%。
西安國(guó)家航空基地從一開(kāi)始就注意到了這個(gè)問(wèn)題，尤其航空產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，要讓企業(yè)的老總們?cè)谖靼矅?guó)家航空基地投資發(fā)展，就必須要使西安國(guó)家航空基地具備強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)就地配套能力。
金乾生對(duì)記者說(shuō)：“一個(gè)企業(yè)脫離了產(chǎn)業(yè)鏈，前方必定是死胡同；一個(gè)地區(qū)脫離了產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)濟(jì)的崛起終將只是個(gè)夢(mèng)想�！蔽靼矅�(guó)家航空基地在成立時(shí)就已明晰了“產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，集群化發(fā)展”的發(fā)展理念。近年來(lái)，在中航工業(yè)一批整機(jī)研制企業(yè)的龍頭帶動(dòng)下，眾多中小航空配套企業(yè)開(kāi)始向航空基地聚集，企業(yè)數(shù)量不斷增加、企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，在航空新材料、零部件加工、專用設(shè)備制造等領(lǐng)域形成了各具特色的中小企業(yè)集群，為整機(jī)研制起到了重要的支撐和推動(dòng)作用。
同時(shí)，隨著基地的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過(guò)去整機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)向包括面向民航的飛機(jī)改裝、維修和保障服務(wù)在內(nèi)的整個(gè)航空產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并由此帶來(lái)專業(yè)化分工更加明細(xì)，上下游企業(yè)密切配合、相互促進(jìn)，極大地提高了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。
產(chǎn)業(yè)鏈的牽引，使龍頭項(xiàng)目的帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)向整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)配套，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)內(nèi)部相互配套的循環(huán)發(fā)展態(tài)勢(shì)逐漸形成。德國(guó)浦菲沃(西安)機(jī)械制造公司就是一個(gè)典型的例子。它是第一家入駐航空基地的德資企業(yè)，長(zhǎng)期為波音、空客等國(guó)際知名航空企業(yè)提供配套生產(chǎn)，并融入了陜西航空產(chǎn)業(yè)鏈。從金融危機(jī)之后，總部已連續(xù)兩次在西安航空基地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，利潤(rùn)從在歐洲時(shí)候的5%，短期內(nèi)提高到了去年的45%。
浦菲沃選擇了西安航空基地，不僅僅是因?yàn)榛馗邩?biāo)準(zhǔn)的硬件環(huán)境和高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更是因?yàn)樵谶@里產(chǎn)業(yè)聚集的輻射效應(yīng)得以充分顯現(xiàn)。諸多航空企業(yè)的不斷入?yún)^(qū)聚集和細(xì)化分工，使得基地航空上下游配套產(chǎn)業(yè)逐步完善，企業(yè)自然是如魚(yú)得水�！拔覀冋J(rèn)為在這樣的環(huán)境中，對(duì)企業(yè)的發(fā)展是十分有利的�？梢钥隙�，會(huì)有更多的一流企業(yè)入駐開(kāi)發(fā)區(qū)�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人馬克如是說(shuō)。
地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“聚光”才能做強(qiáng)
國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出后，很多地區(qū)在做規(guī)劃時(shí)往往同時(shí)做幾項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。實(shí)事上，一個(gè)地區(qū)人力、物力、財(cái)力是有限的，能做好一項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已十分不容易，幾項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)提出發(fā)展，往往使得各種資源分散使用，地區(qū)經(jīng)濟(jì)存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)“散光”現(xiàn)象。西安國(guó)家航空基地為此提出，在形成航空工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈后，更要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)“聚光”，要把所有資源用于發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，而不涉獵其他的產(chǎn)業(yè)。
西安國(guó)家航空基地的產(chǎn)業(yè)“聚光”政策的努力，使得國(guó)內(nèi)外航空工業(yè)大量有效生產(chǎn)要素向西安航空基地聚集，有力地促進(jìn)了基地航空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，使得西安國(guó)家航空基地在六年內(nèi)得到了迅猛的發(fā)展。
記者日前從西安驅(qū)車向東北行約四十分鐘，來(lái)到西安國(guó)家航空基地看到，這里雖是一個(gè)以航空裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，卻看不到黑煙和污水。平整潔凈的人行道邊紅花綠葉相映成趣，設(shè)計(jì)理念超前的景觀小品錯(cuò)落有致，有著統(tǒng)一明快顏色的建筑與廠房星羅棋布，湛藍(lán)的天空中時(shí)不時(shí)有一架架飛機(jī)掠過(guò)，更像是一座清新優(yōu)雅的花園之城。
放眼整個(gè)園區(qū)，這里正進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金時(shí)期，一幕紅紅火火的建設(shè)場(chǎng)景和發(fā)展畫(huà)面展現(xiàn)在眼前，讓人不禁精神一振。難以想象，在幾年前這里甚至沒(méi)有一條像樣的道路，有的只是一個(gè)個(gè)不起眼的小村莊，和一片片種著玉米的農(nóng)田，而現(xiàn)在，一座現(xiàn)代化航空產(chǎn)業(yè)新城正逐漸成形。
西安國(guó)家航空基地主任何亮自信地告訴記者，西安國(guó)家航空基地現(xiàn)已成功地走出了一條資源優(yōu)勢(shì)——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)——競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)——經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的特色發(fā)展之路。隨著基地航空產(chǎn)業(yè)鏈日益強(qiáng)大，西安國(guó)家航空基地在國(guó)內(nèi)航空界“領(lǐng)頭羊”的角色將更加顯現(xiàn)。