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8月10日晚間，商務部發(fā)布2011年第45號公告，決定對原產于歐盟、美國和日本的進口相紙產品采取臨時反傾銷措施。
自2011年8月10日起，進口經營者在進口相紙產品時，須依據(jù)初裁確定傾銷幅度，向中國海關提供相應的保證金，保證金比率為17.6%－28.8%不等。
公告稱，經商務部調查，原產于歐盟、美國和日本的進口相紙產品存在傾銷并對中國國內產業(yè)造成了實質損害。因此，商務部根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的有關規(guī)定，決定對上述產品采用保證金形式實施臨時反傾銷措施。
“紙業(yè)一直是國際貿易摩擦的重災區(qū)�！敝袊旒垍f(xié)會秘書長趙偉告訴記者，中國紙業(yè)各類產品貿易額總計超過100億美元。
2010年11月8日，調查機關收到樂凱膠片股份有限公司代表國內相紙產業(yè)提交的反傾銷調查申請，申請人請求對原產于歐盟、美國和日本的進口相紙產品進行反傾銷調查。商務部隨后對上述產品進行反傾銷立案調查。
調查機關證據(jù)顯示，幾家被調查企業(yè)進口相紙的數(shù)量總體呈增長趨勢，占中國總進口數(shù)量的比例一直在99%以上，2010年1-6月占國內市場的份額比2007年上升了62.28%。
最為明顯的是2008年，被調查產品進口價格比上年下降11.57%，相應在中國市場的消費量增長1054.83%，占國內市場份額上升53.53個百分點。
在進口相紙價格劇降、數(shù)量暴漲的雙重壓力下，國內同類產品同期銷售價格下降4.79%，市場份額下降53.53%。
河南耀威科技有限公司內貿部門負責人告訴記者：“進口相紙過來的價格很低，我們公司每平米的相紙成本價在7元到8元，國外同類相紙甚至4元多就可以做。”
調查機關還發(fā)現(xiàn)，2009年和2010年1-6月，雖然進口相紙進口價格略有上升，但仍低于2007年的水平，進一步擠占了國內產業(yè)市場份額。國內產業(yè)被迫繼續(xù)調低價格，仍然難改市場份額被占的局面。
經過計算，各公司的傾銷幅度如下：來自歐盟的柯達有限公司（英國）為26.8％，富士膠片制造（歐洲）有限公司為17.6％，其他歐盟公司為26.8％；來自美國公司富士膠片制造（美國）有限公司為18.2％，其他美國公司為28.8％；日本公司為28.8％。
調查機關認為，上述幾家被調查公司產品占中國總進口量的比例一直在99%以上，遠超3%的忽略不計比例。因此，被調查產品對國內同類產品銷售價格有直接影響。
相紙主要用于沖擴照片，在藝術、廣告、宣傳、證照管理，以及刑事偵查、航空航天和國防等領域，也有著廣泛的應用。調查期內，來自歐盟、美國和日本的被調查產品進口量占中國總進口量的比例接近100%。
調查機關認定，原產于歐盟、美國和日本的傾銷進口產品的大量低價進口已經造成了國內產業(yè)的實質損害，并具有向中國進一步低價出口被調查產品的可能性。
“我們的業(yè)務大概70%都受到沖擊，能出臺臨時反傾銷措施對國內產業(yè)來說是有幫助的�！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。據(jù)介紹，進口相紙多為“亂碼紙”，規(guī)格不同，但是價格較低。
在歐美陷入主權債務危機之后，國際貿易環(huán)境或更趨惡化，各國進一步將外需市場視為就業(yè)等國內政策得以實施的關鍵條件。業(yè)內憂慮，來自歐美的貿易保護主義或將進一步抬頭。
歐盟委員會8月1日向中方遞交通知，將對中國自行車繼續(xù)征收48.5%的懲罰性關稅；同時，自9月中旬起，歐盟將對從中國進口的瓷磚征收為期5年的懲罰性關稅，稅率最高為69.7%。
此外，歐盟委員會還正在對從中國進口的玻璃纖維產品進行反傾銷調查。一旦調查結果確立，歐盟將于2012年3月底前對上述產品征收臨時性關稅，并可能于9月底前征收為期5年的正式關稅。
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