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    為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，促進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設，提高依法行政和政務服務水平，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(以下簡稱《意見》)。
　　《意見》指出，深化政務公開、加強政務服務，對于推進行政體制改革、加強對行政權力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務，都具有重要意義。要按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，推進行政權力運行程序化和公開透明；按照公開為原則、不公開為例外的要求，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息；按照便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務。
　　《意見》強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神深化政務公開工作。凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。完善重大行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序加以規(guī)范，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。嚴格規(guī)范行政裁量權行使，細化、量化裁量基準，公開裁量范圍、種類和幅度。各級政府財政總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內(nèi)容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。各部門要逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等經(jīng)費支出。抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防范措施和調(diào)查處理結(jié)果，及時回應社會關切，正確引導社會輿論。
　　《意見》要求，統(tǒng)籌推進政務服務體系建設。各地要因地制宜規(guī)范和發(fā)展各級各類服務中心。凡與企業(yè)和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入服務中心辦理。服務中心管理機構作為行政機構，應使用行政編制，配備少而精的工作人員；已使用事業(yè)編制的，應在行政編制總額內(nèi)調(diào)劑出一部分進行替換。服務中心管理機構規(guī)格由本級政府決定，其運行經(jīng)費和人員辦公經(jīng)費列入本級財政預算。進駐服務中心的政府部門要對其服務窗口辦理事項充分授權，使不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理后直接辦結(jié)。逐步實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。
　　《意見》強調(diào)，各級黨委和政府要高度重視政務公開和政務服務工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時解決工作中的重大問題。行政首長要作為第一責任人，分管領導要親自抓督促、抓協(xié)調(diào)、抓落實。各地區(qū)各部門要把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議范圍，細化考核評估標準。建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的地區(qū)和部門予以獎勵；對工作落實不力的，要進行誡勉談話，限期整改；對損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務公開和政務服務流于形式，確保各項工作落到實處。