昨天，審計(jì)署發(fā)布2010年度審計(jì)署績(jī)效報(bào)告，這也是審計(jì)署首次發(fā)布績(jī)效報(bào)告。報(bào)告顯示，審計(jì)署去年審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部49名，另外地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出違規(guī)問(wèn)題金額3280.5億元。
■審計(jì)數(shù)據(jù)
地方查出違規(guī)資金3280億
2010年，地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)(調(diào)查)15.7萬(wàn)個(gè)單位，共查出違規(guī)問(wèn)題金額3280.5億元、損失浪費(fèi)問(wèn)題金額427.6億元、侵害人民群眾利益問(wèn)題金額34.1億元、被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)問(wèn)題金額1651.2億元。通過(guò)審計(jì)，為國(guó)家增收節(jié)支850.3億元，其中已上交財(cái)政519.1億元，已減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼75.6億元，已歸還原渠道資金255.6億元。
此外，核減固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資或結(jié)算額517.7億元，幫助被審計(jì)單位和有關(guān)單位挽回或避免損失199.8億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項(xiàng)1493件，涉及人員2103人，涉及金額70.9億元。
審計(jì)工程領(lǐng)域項(xiàng)目5.4萬(wàn)個(gè)
按照中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，做好對(duì)政府投資項(xiàng)目資金和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管，以規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。截至2010年6月底，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共對(duì)京滬高速鐵路等已投入資金1.9萬(wàn)億元的5.4萬(wàn)個(gè)投資項(xiàng)目實(shí)施了審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。通過(guò)審計(jì)，核減工程價(jià)款和挽回?fù)p失、節(jié)省工程投資283億元，占相關(guān)項(xiàng)目投資總額的3.5%。
去年審計(jì)署還組織了對(duì)城市最低生活保障資金、政府投資保障性住房、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金等民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)和調(diào)查。審計(jì)涉及專項(xiàng)資金總額4300多億元，促進(jìn)撥付資金到位42億元。
■領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)
審計(jì)23名省級(jí)行政一把手
去年，審計(jì)署根據(jù)中央組織部委托，對(duì)13位部長(zhǎng)、6位省長(zhǎng)、4位副省級(jí)城市市長(zhǎng)和10家中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；根據(jù)省(區(qū)、市)黨委委托，對(duì)部分省級(jí)審計(jì)廳局原主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；對(duì)審計(jì)署部分所屬單位和特派辦主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
具體來(lái)說(shuō)，2010年審計(jì)署共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部49名，其中省(市)部長(zhǎng)23名、中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員10名，特派辦、所屬單位和審計(jì)廳主要負(fù)責(zé)人16名。從審計(jì)情況看，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠履行職責(zé)，但也有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，決策和管理不夠規(guī)范。
據(jù)了解，截至2010年，審計(jì)署近年來(lái)共審計(jì)了151名省部級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。
52名地方干部涉經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
地方審計(jì)機(jī)關(guān)共完成對(duì)3.69萬(wàn)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其中查出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)違法違規(guī)行為負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額249.1億元；涉嫌個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部52人，問(wèn)題金額7276萬(wàn)元。審計(jì)后，82名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和465名其他人員的問(wèn)題被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
同時(shí)，審計(jì)署還組織開展了對(duì)5個(gè)省級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。另外，審計(jì)署還配合司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處重大經(jīng)濟(jì)案件，協(xié)助配合相關(guān)部門查處重大經(jīng)濟(jì)案件19件，涉案金額30.68億元，涉案人員34人。
審計(jì)署自評(píng)工作效率
人均審計(jì)成果超過(guò)2000萬(wàn)元
績(jī)效報(bào)告顯示，無(wú)論從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題角度看，還從審計(jì)整改角度看，審計(jì)署人均審計(jì)成果超過(guò)2000萬(wàn)元。
從可用金額計(jì)量的審計(jì)成果方面看，2010年審計(jì)署全年財(cái)政撥款支出7.91億元，在職人員約3000人，查出問(wèn)題金額649.5億元，已整改金額624.24億元。從審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題角度看，投入產(chǎn)出比為1比82，人均審計(jì)成果為2139萬(wàn)元；從審計(jì)整改角度看，投入產(chǎn)出比為1比79，人均審計(jì)成果為2055萬(wàn)元。
從不可用金額計(jì)量的審計(jì)成果方面看，2010年，審計(jì)署向國(guó)務(wù)院上報(bào)了191份專項(xiàng)審計(jì)信息，向國(guó)外貸援款機(jī)構(gòu)出具公證審計(jì)報(bào)告102份，向社會(huì)發(fā)布2010年實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果公告35份，向被審計(jì)單位或有關(guān)單位提出審計(jì)建議1717條，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索和事項(xiàng)131件。