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中國WTO訴歐盟首案獲勝
中國緊固件重返歐洲現(xiàn)曙光
2011-07-18   作者:記者 孫韶華/北京報道  來源:經濟參考報
 
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    世貿組織上訴機構于當?shù)貢r間15日發(fā)布中國起訴歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報告,認定歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關于“單獨稅率”的法律規(guī)定違反世貿規(guī)則;同時,上訴機構推翻專家組的部分裁決,支持中方的立場,裁定歐盟針對中國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實施的反傾銷措施,在國內產業(yè)認定、正常價值和出口價格的公平比較等方面也違反了世貿組織規(guī)則。
  這是中國在WTO對歐盟提起的首次訴訟,勝訴的裁決使中國緊固件重返歐洲市場展現(xiàn)曙光。尤為重要的是,中國挑戰(zhàn)了歐盟《反傾銷基本條例》中“單獨稅率”規(guī)定,這意味著,將迫使歐盟修改已經使用了十余年的歧視性貿易條款,今后所有行業(yè)都將免受這項不公平待遇。
  據(jù)悉,中國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生產國,歐盟是這些產品的主要市場。2009年1月,歐盟決定對中國碳鋼緊固件產品征收26.5%至85%的反傾銷稅。2009年7月31日,中國將歐盟有關立法及反傾銷措施訴諸世貿組織爭端解決機制。此案成為中國在世貿組織起訴歐盟的第一案。
  商務部條約法律司負責人16日就此發(fā)表談話稱,中方歡迎上訴機構的裁決。此案中方勝訴具有重大意義,將有助于改善中國企業(yè)在包括歐盟在內的國際市場的競爭環(huán)境,也將增強世貿成員對世貿規(guī)則和多邊貿易體制的信心。這不僅是中國產業(yè)的勝利,也是世貿組織規(guī)則的勝利。
  他還說,中方希望歐方盡快取消與世貿組織規(guī)則不符的立法和歧視性反傾銷措施,公平對待中國出口企業(yè),切實維護自由貿易和公平競爭!  霸摪甘侵袊2001年入世以來主動起訴歐盟的第一起爭端解決案,首次起訴就獲勝并且成功地挑戰(zhàn)了歐盟的法律,意義非常重大!鄙虅詹績炔咳耸扛嬖V《經濟參考報》記者,這也是繼去年10月WTO裁定中國在中美禽肉案中獲勝后,中國又一個在WTO挑戰(zhàn)國外立法成功的案例。
  上述人士表示,WTO上述機構駁斥了歐盟有關“單獨稅率”的不合理規(guī)定。這就意味著,在WTO裁決之后,歐盟現(xiàn)在必須對各家公司單獨制訂稅率,不得設置不必要的障礙,不能再對整個國家實行一個通用稅率。
  參與本案的一位不具名律師在接受《經濟參考報》采訪時表示,中國這次在WTO起訴歐盟獲勝的最大意義就在于,中國利用WTO爭端解決機制,抗辯了歐盟不合理、不符合WTO規(guī)則的法律條款。歐盟《反傾銷基本條例》有關“單獨稅率”的規(guī)定,對中國等國家一直使用長達十幾年。WTO專家組的裁定,將迫使歐盟反思及修改現(xiàn)行貿易救濟調查中的歧視性法律規(guī)定和具體方法。
  WTO的裁定宣告了中國的勝利,也使得中國緊固件重返歐洲市場出現(xiàn)曙光。2007年11月9日,歐盟委員會決定對從中國進口的緊固件發(fā)起反傾銷調查。盡管中國企業(yè)積極應訴,但歐方不顧中方反對,于2009年初決定對中國緊固件征收最高達85%的正式反傾銷稅,為期55年。據(jù)介紹,受歐盟高懲罰性關稅的影響,2009年全年中國近90萬噸的緊固件無法對歐出口,這使得中國緊固件總出口量同比下降了40%,同時也影響了幾十萬人的就業(yè)。
  浙江嘉興的晉億實業(yè)股份有限公司董事長秘書涂志清在接受《經濟參考報》記者采訪時也表示,企業(yè)會密切關注歐盟的反映,希望歐盟能夠盡快撤銷對中國緊固件的反傾銷稅,能夠早一天將公司的產品重新出口到歐盟市場。
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