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問：有人推測(cè)說地方政府融資平臺(tái)貸款為14萬億元，是否有那么多？對(duì)這些貸款的風(fēng)險(xiǎn)你們?cè)趺纯矗?BR> 答：有人推測(cè)地方政府融資平臺(tái)貸款14萬億元，其推測(cè)方法和結(jié)論都是錯(cuò)誤的。
《2010年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》發(fā)布后，6月3日，有媒體人士根據(jù)該報(bào)告中提到的“各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例基本不超過30%”，簡(jiǎn)單的以去年底全國人民幣各項(xiàng)貸款余額47萬億乘以30%，推算出平臺(tái)貸款總量為14萬億左右，這種測(cè)算方法和結(jié)論都是錯(cuò)誤的。各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例有高有低，有的省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%，即使最高的比例也未超過30%，因此，不能用30%來作為全國的比例；而且當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù)不等于全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)，前者不包括全國性商業(yè)銀行總行等部門直接發(fā)放的貸款，比全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)47萬億要小,因此，也不能用全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)作為當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù)。此外，各地根據(jù)國務(wù)院要求已全面推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)清理規(guī)范工作，平臺(tái)貸款已有收縮，若還是以2010年末的有關(guān)數(shù)據(jù)來推算當(dāng)前地方政府融資平臺(tái)貸款總額，肯定是不準(zhǔn)確的。
針對(duì)這種錯(cuò)誤的推算，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人6月3日在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)就給予了澄清，并明確指出，“14萬億元貸款的算法明顯夸大,地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)是可控的”，多家媒體也對(duì)該專訪進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。近日，有的機(jī)構(gòu)仍然沿用錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行評(píng)估，已經(jīng)違背了專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)。
關(guān)于地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)，我們認(rèn)為，總體是可控的。
地方政府融資平臺(tái)資金主要投向具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，相當(dāng)部分項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定和充足的現(xiàn)金流收入，完全可以覆蓋債務(wù)本息，部分項(xiàng)目建設(shè)和周邊、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，綜合收益也可滿足債務(wù)償還需求，這些項(xiàng)目都是具有自償性的，只有少部分項(xiàng)目現(xiàn)金流不足以覆蓋債務(wù)本息，需要財(cái)政予以支持。
從上市銀行的信息看，目前我國商業(yè)銀行很多是上市公司，這些銀行定期發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告均是經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的，從這些報(bào)告披露的數(shù)據(jù)信息看，銀行不良貸款比例是很低的。商業(yè)銀行也很注重對(duì)貸款質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管控。
從宏觀層面看，地方政府融資平臺(tái)債務(wù)資金的使用不僅具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，還有社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)等。這些項(xiàng)目的建設(shè)大大彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足、有力地助推了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，有利于產(chǎn)業(yè)集聚并推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x。且近年來中國財(cái)政收入增長很快，總債務(wù)負(fù)擔(dān)不是很重。總體上看，地方政府平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)是可控的。
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