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黨委開拓創(chuàng)新路 福田駛上快車道
推進“四個對接”、探索“四個管理”、不斷強化基層黨組織建設
2011-07-01   作者:李勇 李珊  來源:經(jīng)濟參考報
 
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福田汽車黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

    連續(xù)6年位居中國商用車銷量榜首;成為全球銷量最大的商用汽車企業(yè)之一;品牌價值達到339.71億元,位列中國汽車行業(yè)前三甲……成立不到15年,年輕的北汽福田汽車股份有限公司便穩(wěn)步晉升為中國汽車產(chǎn)業(yè)中的翹楚。
  令人矚目的成績背后,飽含著福田人十五載堅持不懈的求實創(chuàng)新,也離不開福田汽車黨組織的有力推動。“真正發(fā)揮好黨組織的政治核心作用,出路在于創(chuàng)新!备L锲圏h委書記、總經(jīng)理王金玉認為,創(chuàng)新是黨建工作的生命力。15年來,福田汽車黨委帶領著黨組織、黨員,不斷開拓創(chuàng)新、攻堅克難,使黨建工作在新形勢下煥發(fā)出生機活力,為企業(yè)的不斷進步提供了堅實的發(fā)展基礎和充足的動力源泉。

  推進“四個對接”
  黨委在法人治理中的地位得以確立

  在現(xiàn)代企業(yè)制度中,企業(yè)黨組織并不占有或不完全占有經(jīng)濟資源,但其政治資源和組織資源優(yōu)勢依然存在。同時,企業(yè)性質(zhì)變化之后,黨組織要在企業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮政治核心作用,就必須確保在法人治理結構中的實際地位。
  福田汽車黨委在思考,既然“老三會”(即黨委會、職工代表大會、工會)是傳統(tǒng)企業(yè)制度的“精髓”,“新三會”(股東會、董事會和監(jiān)事會)是現(xiàn)代企業(yè)制度的“主體”,那么為什么不能把“精髓”注入到“主體”中,從而發(fā)揮出最大的作用呢?
  在福田,“注入”被具體化為“四個對接”。對接的第一步,也是最關鍵環(huán)節(jié),就是體制對接。福田汽車在所有具有法人資格和非法人資格的二級企業(yè)同步建立黨的組織,并針對企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的特點,通過集團加屬地管理的方式,有效地解決了黨組織活動的正常開展和流動黨員管理的問題,加強了對基層黨組織的管理。截至2010年,福田汽車已發(fā)展起二級黨委24個、黨支部155個,擁有黨員5125名,黨員數(shù)量超過員工總數(shù)的八分之一。
  基礎要夯實,頂層也得抓牢。在福田,董事會聘任的總經(jīng)理同時擔任黨委書記,黨委會成員大多也是經(jīng)理班子成員,由此保證了黨委與企業(yè)日常經(jīng)營的權力中心——經(jīng)理層的直接對接。此舉既符合法律規(guī)定,也符合公司治理要求,更使黨的工作實效與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績一樣接受市場檢驗,激發(fā)了黨委開展企業(yè)黨建工作的活力。
  通過體制對接,黨組織進入企業(yè)經(jīng)濟工作的通道得以打通,黨委的組織地位得以確立。而要使黨的工作與經(jīng)濟工作實現(xiàn)有效融合,就必須在機制對接上做文章,做到既不在程序上“越位”,又在決策時“到位”。
  福田汽車黨委建立起決策機制:企業(yè)經(jīng)營層提出的決策內(nèi)容,要先在黨委常委會上研究討論并形成主導意見,然后再提交董事會;對“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”等戰(zhàn)略內(nèi)容,黨委要重點把關。
  黨委書記、黨委副書記依法進入董事會,紀委書記和工會主席進入監(jiān)事會,紀委書記任監(jiān)事長——福田汽車黨委還按照“雙向進入、交叉任職”原則,建立起了有利于黨組織參與決策的渠道。
  主要工廠分布在10個省市區(qū),業(yè)務不斷向海外拓展,生產(chǎn)領域涉及商用汽車、乘用汽車、發(fā)動機及零部件等。從表面上看,跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)特點會給黨組織工作帶來難度,但福田汽車黨委卻將其化為優(yōu)勢,創(chuàng)造性地發(fā)展起產(chǎn)業(yè)集團+SBU管理模式與黨的屬地管理有機融合的管理方式,實現(xiàn)了模式對接。
  在縱向跨區(qū)域機制對接上,福田汽車黨委通過干部考評、月度黨委例會等方式,實現(xiàn)了對二級黨委的管理約束;在橫向跨區(qū)域機制對接上,則要求二級黨委做出重大組織調(diào)整時向屬地黨委請示,并在業(yè)務管理上接受屬地黨委的領導和指導。

  探索“四個管理”
  黨組織的政治核心作用落到實處

  黨委進入企業(yè)管理,并非替代法人治理結構中的股東會、董事會、監(jiān)事會的主體地位,而是要通過引領式管理,推動企業(yè)駛上科學發(fā)展的快車道。
  “四個管理”便是福田黨委探索創(chuàng)新“領位”式有為的具體體現(xiàn)。通過黨管業(yè)務、黨管戰(zhàn)略、黨管干部、黨管人才,將黨組織在企業(yè)中的政治核心作用轉化為具體而豐富的實踐,是福田黨委一直的追求。
  黨委的工作職能——業(yè)務矩陣式管理也是福田在黨建實踐中的創(chuàng)新之舉。他們用工商管理的方式對黨的工作職能進行細分,對應企業(yè)業(yè)務結構,形成28個業(yè)務內(nèi)容、145個業(yè)務模塊,三級黨組織業(yè)務運行管理結構,實現(xiàn)精細化管理,為業(yè)務的高效完成提供體制保障。
  “我們在每次制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時,都是基于集團的發(fā)展目標,在分析國內(nèi)外環(huán)境,評估競爭對手,盤點分析集團的資源條件和能力后,經(jīng)過充分論證提出的。”福田汽車黨委副書記趙景光表示,福田黨委準確的戰(zhàn)略定位一直積極影響并引領著企業(yè)決策的制定。
  從“造福億萬百姓,振興民族工業(yè)”到“商用車全系列發(fā)展,打造中國商用車第一品牌”,再到“內(nèi)涵增長、結構調(diào)整、全球化”,在福田汽車每個關鍵的發(fā)展節(jié)點背后,都能看到黨委引領戰(zhàn)略調(diào)整的核心作用。在新階段,福田汽車黨委又深思熟慮、審時度勢,為企業(yè)制定了“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略,并提出“5+3+1”戰(zhàn)略,明確了企業(yè)向全球化發(fā)展的重要方向。
  福田汽車黨委發(fā)現(xiàn),在法人治理結構下,黨組織對黨員董事、經(jīng)理人個人行為有監(jiān)督權,這一點比監(jiān)事會的職責更廣泛。他們緊緊抓住這一優(yōu)勢,在企業(yè)中推行干部監(jiān)督責任制:由黨委組織監(jiān)察部、人力資源部組成的考評小組,每半年對干部進行一次考評;充分利用干部年度考評結果,激勵、優(yōu)化調(diào)整干部隊伍;在干部監(jiān)督工作上,建立了組織、監(jiān)察、審計聯(lián)席會議,將管干部和管資產(chǎn)相結合。
  福田汽車黨委還在企業(yè)人力資源開發(fā)與配置上大膽變革,推出“黨政干部交叉任職”、“干部管理‘三個一體化’”、“360度”考核機制等一系列舉措,形成了獨具特色的選配和管理干部的“五個方法”。

  強化基層黨組織建設
    黨在企業(yè)中的執(zhí)政基礎得以鞏固

  通過“四個對接”“四個管理”,福田汽車黨委找準了在企業(yè)管理中的定位,明確了具體工作中的發(fā)力點。同時也清醒地意識到,只有抓好基層黨組織建設,更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,才能使黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度中的執(zhí)政基礎得到進一步鞏固。
  2005年,在先進性教育活動中,福田汽車黨委創(chuàng)造性地實施了“雙培雙帶”工程!半p培”即“將黨員培養(yǎng)成為專家型人才和崗位能手,將專家型人才和崗位能手培養(yǎng)成為黨員,建設以專家型人才為核心的高素質(zhì)的黨員隊伍”;“雙帶”則指“發(fā)揮黨員的先進性和模范帶動作用,發(fā)揮黨員責任區(qū)的輻射帶動作用”。
  六年來,“雙培雙帶”已經(jīng)作為福田汽車黨委的一項日常工作廣泛開展,先后有1674人被列為重點培帶人員,為企業(yè)培養(yǎng)和輸送了331名專家型人才,629名專家型人才被培養(yǎng)為黨員。
  蒙派克工廠總裝車間的韓曉樂便是其中一位。剛進福田時,他還是一名普通的技校實習生。在“雙培雙帶”工程中,當時是技術能手的韓曉樂被發(fā)展為黨員,2007年,又進入福田汽車學分銀行大專班學習。今年1月,韓曉樂修完所有課業(yè),圓了自己的大學夢。如今,他已成為蒙派克工廠總裝部的一名生產(chǎn)調(diào)度,并且獲得了“全國五一勞動獎章”?傃b黨支部書記譚振國深有體會,“雙培雙帶”工程發(fā)揮了黨員的輻射作用和模范帶頭作用,有效地促進企業(yè)跨越式發(fā)展。
  福田汽車黨委還注重圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新基層黨組織的活動載體,充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。運用“救生圈”理論探索建立黨員業(yè)務培養(yǎng)的快速通道,是工程研究院黨委的一個創(chuàng)新嘗試。性能中心黨支部總結出了“三個一”培養(yǎng)方法:徒弟每天總結一個技術問題,每個星期寫一篇工作總結,每個月去一次汽車交易市場;師傅每天帶徒弟下一次車間,每天詳細講解一個技術問題,每天花一個小時做專題講課。通過對“救生圈”可控圈與關注圈比例的關注和控制,確定黨員業(yè)務培養(yǎng)的方向,探索出了黨員培養(yǎng)的一條科學路徑,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
  在北方工程車廠,所有支部和全體黨員都積極參與到“三比一創(chuàng)”工作之中:黨員比思想政治覺悟、比操作業(yè)務技能、比生產(chǎn)工作業(yè)績;黨支部爭創(chuàng)先進黨組織。隨著“三比一創(chuàng)”的開展,職工的思想活躍了,基層黨組織的活力增強了,支部工作更為充分地融入到了企業(yè)一線工作之中。
  十五年悉心探索,見證了福田汽車黨委不畏艱難、勇于向前的堅定決心!十五載求實創(chuàng)新,繪就出福田汽車做大做強、引領全球的美好明天!

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