6月25日，酒鋼宏興發(fā)布遲來的利好，其公告稱，6月13日中國證監(jiān)會發(fā)審委有條件審核通過了公司非公開發(fā)行股票申請。
但讓人大跌眼鏡的是，就在酒鋼宏興對定向增發(fā)獲批還未來得及彈冠相慶之際，6月27日便有媒體爆出《環(huán)保部下通牒
酒鋼宏興定向增發(fā)擱淺》的新聞。
發(fā)審委核準酒鋼宏興定向增發(fā)，而國家環(huán)保部對其上市環(huán)保核查說NO，為什么會出現(xiàn)如此令人尷尬的窘?jīng)r？
業(yè)內(nèi)人士認為，
在酒鋼宏興定向增發(fā)上會審核中，上市公司及其保薦中介機構(gòu)有可能對環(huán)保合規(guī)問題刻意規(guī)避，甚至是向發(fā)審委作出了某種不實承諾。
再融資環(huán)保把關(guān)形同虛設(shè)
1月11日，酒鋼宏興發(fā)布《非公開發(fā)行A股股票涉及關(guān)聯(lián)交易的公告》，此舉標志著其年內(nèi)定向增發(fā)正式啟動。
1月20日，酒鋼宏興發(fā)布公告，稱向特定對象非公開發(fā)行股票有關(guān)事宜已獲甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《關(guān)于同意甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司向特定對象非公開發(fā)行股票有關(guān)事宜的批復》(甘國資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2011]21號)。
此后，酒鋼宏興便再未公開有關(guān)定向增發(fā)進展的任何信息，甚至連公司定向增發(fā)審核上會都未及時停牌公告，一切都在幕后神秘運作之中。
6月25日，酒鋼宏興發(fā)布《關(guān)于非公開發(fā)行A股獲得中國證監(jiān)會發(fā)行審核委員會審核通過的公告》，至此一直被蒙在鼓里的投資者才知道公司的定向增發(fā)獲批了。
但耐人尋味的是，酒鋼宏興定向增發(fā)早于6月13日就已經(jīng)獲得發(fā)審委審核通過，為什么一直到6月25日才遲遲發(fā)布這一信息，而國家環(huán)保部對酒鋼宏興上市環(huán)保核查發(fā)出整改通牒的時間又發(fā)生在什么時間呢？
記者掌握的國家環(huán)保部發(fā)出的《關(guān)于甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司環(huán)保問題的函》(環(huán)辦函[2011]688號)(下稱環(huán)保問題函)顯示，這則環(huán)保問題函發(fā)出的時間為2011年6月13日，與酒鋼宏興定向增發(fā)發(fā)審上會為同一日。
環(huán)保問題函明確表示，根據(jù)你公司申請，我部組織開展了對你公司上市環(huán)保核查。核查中發(fā)現(xiàn)，你公司尚有以下重要環(huán)保問題未按上次環(huán)保核查承諾完成整改：(1)甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司本部選燒廠燒結(jié)機1#、2#機頭煙塵超標；(2)酒鋼集團榆中鋼鐵有限責任公司燒結(jié)機頭煙塵超標。2010年該公司燒結(jié)機頭除塵改造工程項目已被當?shù)丨h(huán)保局掛牌督辦；(3)酒鋼集團榆中鋼鐵有限責任公司焦爐加熱煙氣和鍋爐二氧化硫(SO2)超標；(4)酒鋼集團榆中鋼鐵有限責任公司原料場未完成抑塵裝置建設(shè)；(5)酒鋼集團翼城鋼鐵有限責任公司鋼鐵項目、焦化項目尚未完成衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷工作；(6)甘肅酒鋼集團宏興鋼鐵股份有限公司(本部)危險廢物處置不符合相關(guān)標準要求。
鑒于問題嚴重，國家環(huán)保部經(jīng)研究決定暫停酒鋼宏興上市環(huán)保核查，并責令公司對上述問題盡快整改。
再融資環(huán)保把關(guān)不嚴為市場詬病由來已久。早在三年前，市場曾經(jīng)發(fā)出“證監(jiān)會審核燕京啤酒非公開發(fā)行股票程序中可能漏掉環(huán)保審核環(huán)節(jié)”的普遍質(zhì)疑。
事后證監(jiān)會有關(guān)部門官員曾出面澄清，聲稱當時燕京啤酒向發(fā)審委提供了環(huán)保批文，這表明上市公司再融資審核程序?qū)ο嚓P(guān)公司再融資提供環(huán)保批文是有明確要求的。
但酒鋼宏興在定向增發(fā)發(fā)審審核過會之時有沒有向發(fā)審委提供環(huán)保批文呢？如果如實提供，發(fā)審委嚴格執(zhí)行環(huán)保審核規(guī)定的話，其定向增發(fā)根本就不可能獲批；如果酒鋼宏興沒有提供環(huán)保批文，而發(fā)審委卻核準通過其定向增發(fā)，發(fā)審委在履行環(huán)保審核職責方面是否存在瀆職行為呢？
《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進行環(huán)境保護的規(guī)定》(環(huán)發(fā)2003【101】號)明確規(guī)定，“申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)應(yīng)向登記所在地省級環(huán)保行政主管部門提出核查申請，
環(huán)境保護行政主管部門自受理企業(yè)核查申請之日起，于30個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家或委托有關(guān)機構(gòu)對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)所提供的材料進行審查和現(xiàn)場核查，將核查結(jié)果在有關(guān)新聞媒體上公示10天，結(jié)合公示情況提出核查意見及建議，以局函的形式報送中國證券監(jiān)督管理委員會，并抄報國家環(huán)�？偩帧！�
公司定向增發(fā)于6月13日發(fā)審上會，國家環(huán)保部于公司發(fā)審審核上會當天才發(fā)布環(huán)保問題函，這表明，定向增發(fā)發(fā)審過會之時，酒鋼宏興或許根本就沒有向發(fā)審委提供必備的環(huán)保批文。
據(jù)環(huán)保部于2009年9月14日發(fā)布的《上市公司環(huán)境信息披露指南》，鋼鐵已被列為重污染行業(yè)，證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部審核一處處長楊文輝亦曾于近日公開表示，按照環(huán)保部要求重污染行業(yè)企業(yè)如提交上會申請，必須同時出具環(huán)保部審核通過的相關(guān)文件。
但在上市環(huán)保核查被否的情形下，酒鋼宏興竟然堂而皇之地通過了發(fā)審委審核。
環(huán)保烏龍闖關(guān)誰之過？
在酒鋼宏興沒有提供環(huán)保批文的情形下，發(fā)審委為何能審核通過其定向增發(fā)？
據(jù)知情人士透露，酒鋼宏興為了順利完成定向增發(fā)，今年整整一個夏天都在跑環(huán)保的事情。公司的一位高層人士曾經(jīng)向發(fā)審委承諾，項目環(huán)保批文不會有問題，正是在這樣的承諾下，發(fā)審委才允許其定向增發(fā)過會審核。
然而天有不測風云，誰也沒想到國家環(huán)保部竟會暫停其上市環(huán)保核查，并責令酒鋼宏興認真整改。
北京某證券公司投行部法律專業(yè)人士向記者表示，“酒鋼宏興不僅在定向增發(fā)上存在烏龍闖關(guān)的不誠信之舉，其信息披露也已違反了上市公司信息披露的有關(guān)規(guī)定�！�
上述法律專業(yè)人士強調(diào)，酒鋼宏興定向增發(fā)明明是6月13日就已獲得證監(jiān)會發(fā)審委審核通過，而這一對公司股價有重大影響的信息卻被人為拖延至6月25日才公告披露。
另外，酒鋼宏興早在6月13日就已獲悉國家環(huán)保部暫停上市環(huán)保核查，而這一重要信息一直被隱瞞至今。
既然公司上市環(huán)保核查已被暫時停止，且接到了對有關(guān)環(huán)保問題盡快整改的指令，為什么酒鋼宏興對相關(guān)報道不予澄清，同時隱瞞重大環(huán)保問題呢？
蹊蹺的是，出于再融資苦衷，酒鋼宏興或許有理由對定向增發(fā)獲批信息和環(huán)保變故不予以及時披露，但在相關(guān)負面報道出爐后，上交所的上市公司監(jiān)管專員為什么不要求酒鋼宏興及時澄清，如實披露呢？