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第三屆中國服務貿(mào)易大會于6月1日在京召開。圖為大會新聞發(fā)布會。新華社記者 邢廣利
攝 |
商務部部長陳德銘6月1日在第三屆中國服務貿(mào)易大會上表示，未來五年將著力培育信息、技術、金融、環(huán)境、分銷等重點領域的新興服務貿(mào)易，并將把服務進口作為進口的重要內(nèi)容。
專家表示，后金融危機時代，服務貿(mào)易的發(fā)展將成為推動全球經(jīng)濟增長的重要動力。國際市場競爭核心將從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易。對于中國而言，服務貿(mào)易作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要部分，在為中國帶來經(jīng)濟增長動力、開啟巨大市場空間的同時，也將助推中國制造業(yè)的結(jié)構調(diào)整和中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
規(guī)劃 今后五年進口服務累計將超1.25萬億美元
中國服務貿(mào)易在未來五年的發(fā)展路徑圖已經(jīng)初步顯現(xiàn)。6月1日，在第三屆中國服務貿(mào)易大會上，商務部部長陳德銘表示，“十二五”時期，中國服務貿(mào)易將迎來新的發(fā)展。今后五年，將著力培育信息、技術、金融、環(huán)境、分銷等重點領域的新興服務貿(mào)易，加快發(fā)展與新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相配套的服務貿(mào)易。
商務部部長陳德銘說，“十二五”時期，中國將把服務貿(mào)易作為參與世界經(jīng)濟合作的新平臺。在發(fā)展方向上，將堅持服務貿(mào)易均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易良性互動、服務進口與服務出口均衡發(fā)展。他說，服務進口將作為進口的重要內(nèi)容，今后五年，中國從國外進口服務累計將超過1.25萬億美元。
在具體細化目標方面，陳德銘還提到，信息技術服務領域?qū)⑴嘤?0家具有國際競爭力的大型技術服務企業(yè)，培養(yǎng)10萬名具有國際接包能力的復合型高級工程師；技術貿(mào)易領域，專有技術和專利技術的許可占技術引進的比重將超過60%……
在發(fā)展舉措上，將進一步提高服務業(yè)對外開放水平，繼續(xù)擴大金融、物流等服務業(yè)對外開放，穩(wěn)步開放教育、醫(yī)療、體育等領域；加快推動中國服務業(yè)“走出去”，積極爭取在運輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領域的對外投資方面取得明顯突破。
中國的“十二五”規(guī)劃綱要提出，“十二五”時期，中國服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提高4個百分點，服務業(yè)將成為提供就業(yè)機會的主要行業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略調(diào)整的主導行業(yè)，拉動經(jīng)濟增長的主要支柱行業(yè)，服務貿(mào)易將迎來新的發(fā)展時期。
此前，商務部部長助理仇鴻曾在服務貿(mào)易大會新聞發(fā)布會上表示，商務部正在會同有關部門制定《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》，力爭到2015年，服務進出口總額達到6000億美元，年均增速超過10%。
作為服務貿(mào)易未來五年發(fā)展的重要綱領性文件，這一規(guī)劃備受業(yè)界關注。商務部服務貿(mào)易司司長周柳軍對記者表示，《服務貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》草稿已經(jīng)形成，正在征求各部門意見，在完成各部門會簽后，近期會正式出臺。
作用 服務貿(mào)易助推制造業(yè)結(jié)構調(diào)整
服務貿(mào)易又稱勞務貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務的經(jīng)濟交換活動。廣義的服務貿(mào)易既包括有形的勞動，也包括服務提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。按照WTO于1994年簽署的《服務貿(mào)易總協(xié)定》，服務貿(mào)易有“跨境交付”，“境外消費”，“商業(yè)存在”，“自然人流動”這四種提供方式。
據(jù)統(tǒng)計，2010年，中國服務貿(mào)易進出口總額達到3624億美元，比“十五”末期翻了一番。世界排位從2000年的第12位，上升到2010年的第4位。但是，2010年中國服務貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中占比僅為10.9%，而全球服務貿(mào)易占對外貿(mào)易總額中占比19%。
商務部研究院副研究員張莉博士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，近期商務部就服務貿(mào)易發(fā)展的一系列表態(tài)表明，“十二五”期間，我國將高度重視服務貿(mào)易，努力促進貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，政府將積極營造服務貿(mào)易發(fā)展的良好市場環(huán)境。
此外，還有兩個值得關注的信息：一是我國將進一步通過加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升我國自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，因此，與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的服務貿(mào)易應該是重點發(fā)展方式；二是將大力發(fā)展金融、物流等服務貿(mào)易，形成既有重點，又多元化發(fā)展的格局。
陳德銘表示，大力發(fā)展服務貿(mào)易是中國實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在要求，也是中國開放型經(jīng)濟發(fā)展新階段的重要內(nèi)容。服務貿(mào)易在促進中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展中的積極作用正在日益顯現(xiàn)。
中國在發(fā)展服務貿(mào)易時，應該如何將服務貿(mào)易發(fā)展與制造業(yè)結(jié)構調(diào)整更好地結(jié)合？張莉表示，要進一步鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務貿(mào)易、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代服務貿(mào)易，抓準突破點，使我國的服務貿(mào)易逐漸向知識、技術、資本密集型轉(zhuǎn)變，由資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。通過構建服務貿(mào)易發(fā)展新優(yōu)勢，提高我國服務貿(mào)易的國際競爭力。
而對于企業(yè)來說，“毫無疑問，規(guī)劃將為服務貿(mào)易企業(yè)，包括從事貨物貿(mào)易的企業(yè)提高較大的發(fā)展空間，因此，應建立發(fā)展信心，及早考慮發(fā)展布局�！睆埨蛘f。
中投顧問IT行業(yè)研究員李方庭告訴《經(jīng)濟參考報》記者，隨著全球化趨勢愈加明顯，全球服務貿(mào)易在國際貿(mào)易中的地位不斷上升，我國對服務貿(mào)易的重視程度也大幅度提高。不過當前，我國服務貿(mào)易以旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)性行業(yè)為主，在資本密集型、知識密集型服務方面較為薄弱，導致我國整體服務貿(mào)易的國際競爭力不強。
“鼓勵政策的出臺對加速服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化我國服務貿(mào)易結(jié)構，以及推進新興服務貿(mào)易的產(chǎn)生有著重要作用，而這必然將開啟巨大的市場空間�！崩罘酵フf。
趨勢 國際市場競爭核心將轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易
參加第三屆中國服務貿(mào)易大會的聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、世貿(mào)組織、經(jīng)合組織等機構代表以及多國經(jīng)貿(mào)部長均表示，服務外包不僅在服務業(yè)發(fā)展中作用重要，還能為制造業(yè)的發(fā)展提供動力，后金融危機時代，服務貿(mào)易將成為世界經(jīng)濟的增長新動力。
陳德銘在大會主旨演講中指出，后金融危機時期，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級新階段，產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移出現(xiàn)新特點，服務貿(mào)易已經(jīng)成為推動全球經(jīng)濟強勁、平衡、可持續(xù)增長的重要動力，也是世界各國全面深度參與經(jīng)濟全球化的重要途徑。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議副秘書長佩特科·德拉甘諾夫表示，過去十年當中服務業(yè)在各國產(chǎn)出和就業(yè)方面發(fā)揮越來越重要的作用，2008年，服務業(yè)為世界的GDP和就業(yè)分別做出了70%、39%的貢獻，在發(fā)達國家這個比例分別是73%和72%，發(fā)展中國家分別是50%和35%，全球范圍內(nèi)服務業(yè)所帶來的就業(yè)機會增長的速度要比其他行業(yè)要快，尤其是比制造業(yè)要快。此外，當今世界一個重要特點就是服務業(yè)能夠幫助產(chǎn)品更多融入國際供應鏈，特別是在運輸服務、電信服務、能源服務、金融服務和多樣商業(yè)服務。全球非�；钴S的公司所采取的節(jié)約成本的新戰(zhàn)略，以及跨境交易越來越高自由化的水平也推動了這樣的進程。
歐盟委員會企業(yè)和工業(yè)總司副總司長丹尼爾·加列哈說，歐盟內(nèi)部有70%的就業(yè)機會由服務業(yè)創(chuàng)造，經(jīng)濟總增加值有超過70%是由服務性活動產(chǎn)生的，因此歐洲的經(jīng)濟完全有理由被描繪成是一個服務的經(jīng)濟，但是在很大的程度上，服務就業(yè)也是有賴于工業(yè)領域的，越來越多的服務被整合到工業(yè)產(chǎn)品當中，創(chuàng)造更加精良的產(chǎn)品，更好地滿足客戶和社會的需求。
經(jīng)合組織副秘書長理查德·鮑徹說，開放競爭的服務市場能夠讓企業(yè)家進入新的市場，采用新技術，開放的服務環(huán)境能夠鼓勵所有的生產(chǎn)者創(chuàng)造更好的產(chǎn)品。擴大服務業(yè)和服務貿(mào)易，這個目標的實現(xiàn)是非常復雜的，但是最終是值得的，因為所有的人都將受益。
當前，服務貿(mào)易已成為世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要內(nèi)容，在國際貿(mào)易和投資中的地位不斷提高。張莉?qū)Α督?jīng)濟參考報》記者表示，未來，國際市場的競爭將由以貨物貿(mào)易為核心的競爭向以服務貿(mào)易為核心的競爭轉(zhuǎn)化。
張莉認為，未來五年，國際服務貿(mào)易將呈現(xiàn)四大特征：服務貿(mào)易領域?qū)⑦M一步拓寬；發(fā)展中國家在國際服務貿(mào)易中的地位將不斷提升；各國對服務貿(mào)易的政策支持將繼續(xù)加強；服務貿(mào)易出口退稅成為重要舉措。