隨著銀行信貸收緊，農戶小額貸款的門檻也水漲船高了�！睹咳战�(jīng)濟新聞(微博)》記者調查發(fā)現(xiàn)，湖北省石首市周邊地區(qū)的農行如今已經(jīng)全面停止了農戶小額貸款業(yè)務，而在僅數(shù)公里之隔的公安縣，農行則在惠農放貸業(yè)務中強制農戶購買中國人壽的意外傷害險。
石首：農戶小額貸款基本叫停
“石首市農行的農戶小額貸款業(yè)務在上個月中旬就基本上叫停了。”中國農業(yè)銀行湖北省石首市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分理處人員告訴
《每日經(jīng)濟新聞》記者，今年信貸額度很緊張，而目前農戶小額貸款業(yè)務已經(jīng)超額。因此，農業(yè)銀行對整個石首市的農戶小額信貸停止了放款。
隨后，記者在農業(yè)銀行石首市筆架山分理處、通達分理處證實了上述消息。據(jù)記者了解，農業(yè)銀行的農戶小額貸款是以分理處上報的形式層層審批的�！扒瓣囎觿倓偵蠄筮^一批農戶的申請，但是至今還沒有批下來，所以我們現(xiàn)在也沒有新申請了。”
“申請的農民很多，需要村長、村支書同意，說清楚錢的用途。銀行的人還會來家里調查，反正手續(xù)挺多的。”石首的一位農民告訴記者，就是這樣繁瑣的手續(xù)，農戶小額貸款的資金在當?shù)厝怨┎粦�，“現(xiàn)在貸款的路子被封死了，要錢只能等�！�
農業(yè)銀行人士告訴記者，對于農戶小額貸款重新開閘的時間尚不清楚，還需要等上一級銀行的通知。
公安：要貸款就要買保險
在距石首不遠的公安縣，農行的農戶小額貸款業(yè)務卻有著極具地方特色的“條款”——要貸款就要買保險。
“買保險的多少是依據(jù)你的貸款額度來確定的。”農行湖北省公安縣閘口分理處的一名員工表示，公安縣農戶小額貸款規(guī)則都是統(tǒng)一的。在公安縣地區(qū)內，進行農戶小額貸款申請之后，農戶必須購買相應的意外傷害險。
“公安縣的每家農行都一樣。一般來說，貸款3萬元的話，需要購買4萬元賠償金的保險，價格大概是120多元�！痹搯T工表示，這是對貸款人負責所采取的措施，也是銀行規(guī)定的辦法。
記者通過多方調查證實，在公安縣內，農行所有營業(yè)部的口徑都一致。每萬元貸款掛鉤40元中國人壽保險，而農戶小額貸款利率為8.834%，較基準利率上浮40%。
《每日經(jīng)濟新聞》記者聯(lián)系中國人壽客服部了解到，農行“附加”的保險是國壽小額貸款借款人意外傷害保險，投保的范圍涉及身故、殘疾等項，投保的金額不固定，也沒有任何收益。
中國人壽相關人士稱，該保險產品一直都存在，也基本上是與銀行合作。從中國人壽的角度來看，購買產品完全出于自愿，但銀行可能也是根據(jù)風險考慮，才會“附加”上條件。
“惠農”是“唐僧肉”？
5月17日，福建省福州市羅源縣農行辦理小額貸款加收1800元理財費一事在媒體上炒得沸沸揚揚。記者在調查中發(fā)現(xiàn)，收取理財費用僅是銀行強勢的一種表現(xiàn)。對于農民來說，無論是求貸無門，還是被迫接受各種“條款”，他們都只能無奈接受。
北京高文律師事務所銀行律師周亞楠認為，銀行將買保險作為對農戶小額貸款的前提具有強制性，并不合法。“既然農戶可以通過村支書、村長的同意及銀行的調查來做農戶小額貸款，就不應該通過強制購買保險的方式來規(guī)避銀行風險。事實上，購買保險對于銀行與農戶之間合同履行并沒有直接的幫助，因此，銀行的做法明顯侵權�！�
“惠農不僅僅是口頭上說說而已，銀行更不應該把惠農政策看作是一塊‘唐僧肉’，把目光放在農民的口袋�！庇秀y行業(yè)分析師稱，農行近9%的高利息已讓農民承受了很重的負擔，不應再通過捆綁的方式來強制推銷保險。