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    “以前土地執(zhí)法工作是九龍治水，遇到執(zhí)法對(duì)象一些比較過(guò)激的行為，往往反應(yīng)不夠迅速，不能及時(shí)化解矛盾，影響了土地管理工作的正常開展。自從石家莊市建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制之后，這一狀況有了很大改變�！笔�家莊市國(guó)土資源局新華分局局長(zhǎng)韓明接受記者采訪時(shí)表示。
　　韓明所說(shuō)的土地管理共同責(zé)任機(jī)制，是國(guó)土資源部針對(duì)目前土地資源供需矛盾比較突出、拆遷管理體制不順、違法違規(guī)用地現(xiàn)象頻現(xiàn)等問(wèn)題，正在全國(guó)推廣的一項(xiàng)重要舉措。近日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地督察徐紹史在河北考察調(diào)研時(shí)就表示，要建立土地管理的共同責(zé)任機(jī)制，推動(dòng)土管理工作規(guī)范化，促進(jìn)和保障當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
　　在采訪中記者了解到，石家莊市國(guó)土資源局2009年底出臺(tái)了《石家莊市國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案》，從2010年開始，在全市大力推行土地管理共同責(zé)任機(jī)制。明確了各級(jí)政府是本行政區(qū)域內(nèi)土地管理責(zé)任主體的同時(shí)，以各地國(guó)土資源部門牽頭，與監(jiān)察、發(fā)改、公安、規(guī)劃等部門一起建立土地管理的共同責(zé)任機(jī)制，變九龍治水、各管一攤為“共同責(zé)任體”，有效化解了潛在的社會(huì)矛盾，保障了土地管理工作的順利進(jìn)行。
　　根據(jù)這一實(shí)施方案，石家莊新華區(qū)土地分局在新華區(qū)政府的支持下，與發(fā)改、環(huán)保、建設(shè)、公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、工商、交通、房管、電力、金融等部門廣泛溝通，建立了區(qū)級(jí)國(guó)土資源共同管理責(zé)任機(jī)制。
　　在很多新華土地分局的員工看來(lái)，雖然國(guó)土資源系統(tǒng)是垂直管理部門，但局長(zhǎng)韓明去新華區(qū)政府的頻率比去市局的還要高。對(duì)于分局員工的看法，韓明的回答十分實(shí)在。他向記者表示，“土地管理共同責(zé)任機(jī)制的落實(shí)需要政府的支持和相關(guān)部門的配合，平時(shí)不加強(qiáng)溝通，僅靠公文往來(lái)，機(jī)制能落到實(shí)處嗎？其實(shí)從市局到分局，大家都把加強(qiáng)與政府的溝通與聯(lián)系作為落實(shí)共同責(zé)任工作的一個(gè)重點(diǎn)�！�
　　新華區(qū)土地分局針對(duì)土地監(jiān)察工作中遇到的具體問(wèn)題，建立了公開的聯(lián)席聽(tīng)證會(huì)制度。記者采訪了解到，2010年11月12日，在處理一件新華村東營(yíng)村某村民非法占地建房案件中，召開了由新華土地分局和石家市國(guó)土資源局法律法規(guī)處、地籍處等相關(guān)科室、東營(yíng)村村長(zhǎng)、案件涉及的村民參加的聯(lián)席聽(tīng)證會(huì)。為保障雙方的意見(jiàn)能得到充分表達(dá)，新華土地分局和村民雙方請(qǐng)來(lái)的律師也參加了聽(tīng)證會(huì)。據(jù)了解，在新華土地分局會(huì)議室召開的此次聯(lián)席聽(tīng)證會(huì)，也是石家莊市國(guó)土資源系統(tǒng)歷史上的第一次聯(lián)席聽(tīng)證會(huì)。
　　聯(lián)席聽(tīng)證會(huì)得到了各方的一致好評(píng)。自此以后，聯(lián)席聽(tīng)證會(huì)成為新華土地分局推進(jìn)土地執(zhí)法工作，化解矛盾的又一“法寶”。據(jù)了解，石家莊市國(guó)土資源局正準(zhǔn)備將新華土地分局的這一舉措向全市推廣。
　　一位長(zhǎng)期研究土地管理工作的資深業(yè)內(nèi)人士向記者表示，因?yàn)檫^(guò)去土地執(zhí)法工作存在部門配合不到位，執(zhí)法難的現(xiàn)象，所以現(xiàn)在有些人更多看到土地管理共同責(zé)任機(jī)制對(duì)執(zhí)法剛性力度的加強(qiáng)。“其實(shí)正因?yàn)槊鞔_了各自的責(zé)任，一旦因?yàn)閳?zhí)法行為不當(dāng)或過(guò)于機(jī)械，激化了矛盾，相關(guān)責(zé)任人會(huì)受到更加嚴(yán)厲的處罰，這樣一來(lái)，大家就會(huì)更加注意執(zhí)法的方式方法，執(zhí)法結(jié)果會(huì)更加和諧�！�