5月9日,《經(jīng)濟參考報》刊載了題為《中央財經(jīng)大學(xué)報告稱:我國稅負水平高于中上等收入國家》的報道。中國稅收風(fēng)險研究報告認為,與世界各國相比,我國目前稅負水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀稅負水平過高。從財政支出角度看,我國宏觀稅負的水平和公共服務(wù)的供給水平存在著一些不對稱。
這篇報道引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。有網(wǎng)民認為,稅負的高與低不是根本問題。對于民眾和政府來說,民眾不能只要求福利而不繳納稅收,而政府也不能只收稅而忽視民眾的福利。
稅負究竟有多重?
“關(guān)于中國宏觀稅負,一定存在爭議,有報告說我國宏觀稅負水平高于發(fā)達國家,有報告說我國宏觀稅負水平‘偏低’,有提升空間。財政部聲稱,2007年至2009年我國宏觀稅負分別為24%、24.7%和25.4%,不僅遠低于工業(yè)化國家,而且也低于發(fā)展中國家平均水平。而中國社科院財貿(mào)所說,2007年至2009年,我國宏觀稅負水平分別高達31.5%、30.9%和32.2%。中央財經(jīng)大學(xué)8日發(fā)布的報告,重申了中國社科院的結(jié)論!笔鹈麨椤皸钣跐伞钡牟┪恼J為。
“中國不少人對稅的理解很膚淺,一說減稅就把目光盯在個稅上,其實,任何稅都最終由居民承擔(dān)的,只要活著,就要消費,有消費,就要納稅。中國2010年僅增值稅、消費稅、關(guān)稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅5項間接稅的稅額就高達63679億元,占稅收總額的87%。居民可能沒感到自己在交這些稅,其實企業(yè)早就替你把這些稅交給了政府,然后把稅款附加在商品價格上轉(zhuǎn)嫁給消費者,譬如房價里有很大一部分就是各種名目的間接稅。所以說,減稅不應(yīng)朝個稅開刀,而應(yīng)從間接稅上做文章。當(dāng)然,減稅的前提是減少政府開支,不削減政府開支,減此稅必增彼稅,百姓的稅負不會有絲毫的減輕!笔鹈麨椤皠⒅睒s”的博客認為。
高稅負低福利值得警惕
“高稅負、低福利會嚴重阻礙中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定,并帶來人才的流失!毙吕松虾>W(wǎng)友認為。
“正如一些專家指出的,我國現(xiàn)在不僅宏觀稅負水平高于中上等收入國家,更為關(guān)鍵的是,政府財政收入取之于民卻沒有回報于民。高稅負與低福利的對應(yīng),對于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是極為不利的。”一位網(wǎng)友認為。
“民間痛斥宏觀稅負之高,還在于中國的高稅負與低水平的公共服務(wù)和殘缺不全的社會基本福利長期形成強烈反差。僅看表象,國外尤其是發(fā)達國家,宏觀稅負似乎比中國要高,可是人家那兒只有‘小’與‘中’兩個統(tǒng)計口徑,絕對不允許濫收費和濫罰款——也即政府只能收稅而禁絕收費。而且,人家收來的稅,大都用于政府提供公共服務(wù)和社會福利,譬如政府預(yù)算中的公共服務(wù)和社會福利支出(含教育、社保、基本醫(yī)保等等),德國、澳大利亞、加拿大、美國分別高達68.84%、58.73%、56.73%和57.11%。反觀中國,公共服務(wù)與社會福利卻長期不能與高稅負形成對稱和匹配!笔鹈麨椤棒攲帯钡牟┪恼J為。
財政預(yù)算公開很關(guān)鍵
“政府在編制預(yù)算時,應(yīng)盡量將預(yù)算外收入考慮進去,否則編制預(yù)算沒有多大意義了。收稅在哪個國家都是合理的,但收稅多少,哪些領(lǐng)域收了稅,應(yīng)該讓老百姓明明白白,這是財政預(yù)算公開的很重要的一步;趪乐斖扑愕臄(shù)字,才更有說服力!”網(wǎng)民“阿里巴巴”認為。
“不妨先做好兩條。一是將征稅權(quán)收歸人大機關(guān),由民意和立法機關(guān)決定哪項稅該收或不該收。同時,民意機關(guān)與立法機關(guān)的立法,當(dāng)然要讓公眾廣泛參與,有表達權(quán),有監(jiān)督權(quán),就像這回個稅稅制調(diào)整一樣。二是用稅公開,國家機關(guān)財政預(yù)決算公開和接受公眾監(jiān)督!笔鹈麨椤佰沉疑健钡奈恼抡J為。