4月20日,海南將開始施行離島免稅政策。一些日前來京的國際旅游組織官員及業(yè)內(nèi)專家表示,海南實(shí)施離島免稅政策,不會(huì)沖擊香港的國際吸引力。
世界旅游業(yè)理事會(huì)(WTTC)總裁兼首席執(zhí)行官大衛(wèi)·斯克斯?fàn)枺ǎ模幔觯椋洹。樱悖铮鳎螅椋欤欤┳⒁獾街袊D下糜螛I(yè)近年來的快速發(fā)展。他認(rèn)為,海南即將實(shí)行的離島免稅政策將極大地提升海南作為國際旅游島的吸引力。目前海南90%的旅客來自中國國內(nèi),實(shí)行免稅優(yōu)惠政策后,海南對(duì)國外游客將具有更大的吸引力。
大衛(wèi)·斯克斯?fàn)栒J(rèn)為,海南和香港各有各的特點(diǎn)。香港是多元化國際大都市,金融服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)。海南以熱帶海洋自然風(fēng)光為主要吸引力。因此,海南和香港定位不同,會(huì)吸引不同需求的游客。從發(fā)展和投資的角度講,海南正在成為一個(gè)更有吸引力的旅游目的地。
聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)執(zhí)行主席法維拉(Robert。疲幔觯椋欤欤幔┱J(rèn)為,目前實(shí)行離島免稅政策的地區(qū)還很少。無論是日本沖繩島、韓國濟(jì)州島還是中國海南,所有實(shí)施了離島免稅政策的目的地都將更容易地吸引到旅游者。中國在省級(jí)行政區(qū)海南率先推行離島免稅的政策優(yōu)惠,在全國具有示范性意義。
法維拉(Robert Favilla)認(rèn)為,從全世界看,免稅旅游島確實(shí)能夠吸引一定數(shù)量以購物為主要目的的游客,但若想可持續(xù)地發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè),就必須同時(shí)提升旅游業(yè)的軟環(huán)境,例如城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游島的環(huán)境衛(wèi)生、人文素養(yǎng)、便利的金融服務(wù)和旅游從業(yè)人員顧客至上的服務(wù)理念等。
中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為,此次海南將實(shí)施的針對(duì)國內(nèi)游客的“離島免稅”與香港的免稅與購物退稅是有區(qū)別的。海南離島免稅要求國內(nèi)游客在指定免稅店付款購物后,在乘飛機(jī)離開海南時(shí)才能在機(jī)場拿到所購貨物。香港則不需要辦理購物退稅的繁雜手續(xù)。
香港是全球聞名的免稅港,除香煙、酒精制品等商品需征收較高的進(jìn)口稅外,其余輸入香港的物品一般免稅或只征收很低的進(jìn)口稅。這使得在香港的商業(yè)區(qū)能夠以低于全球的價(jià)格買到各種品牌的商品,由此吸引了大量海外消費(fèi)者到香港購物。
戴斌說,按照新規(guī)定,游客在海南離島免稅購物的商品種類有一定限制,同時(shí)對(duì)購物次數(shù)與金額都有限定,而香港并沒有對(duì)商品種類、購物次數(shù)與金額方面的限定,與海南相比,存在一定的優(yōu)勢(shì)。