低保對(duì)象等１２類人群殯葬費(fèi)用全部免單，喪葬消費(fèi)品價(jià)格最大降幅達(dá)１００％以上，政府免費(fèi)提供海葬、樹葬等生態(tài)殯葬方式……長(zhǎng)春市自２０１０年創(chuàng)新殯葬救助制度以來，摒棄了行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決了老百姓所說的“死不起”、“葬不起”難題。
755元免費(fèi)政策讓困難群眾“走”得更有尊嚴(yán)
長(zhǎng)春市規(guī)定從２０１０年１月１日起，凡長(zhǎng)春市城區(qū)低保對(duì)象去世（含雙陽區(qū)），享受運(yùn)尸費(fèi)、兩天存尸費(fèi)、火化費(fèi)、一年存放骨灰寄存費(fèi)、一次性紙棺和一個(gè)骨灰盒的殯葬基本服務(wù)的免費(fèi)政策，整個(gè)免單的費(fèi)用為７５５元，比以往增加了存尸、紙棺、骨灰盒等三項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，免費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也增加了４５５元。
長(zhǎng)春市二道區(qū)東盛街道萬通社區(qū)的居民楊秀勝是位殘疾人低保戶，一直住在敬老院里，２０１０年１１月突發(fā)腦出血病逝。據(jù)楊秀勝的哥哥楊秀利介紹，楊秀勝一直是靠低保費(fèi)用和兄弟姐妹資助維持生活，沒有任何積蓄，喪葬費(fèi)根本解決不了。但是從病逝、火化到骨灰寄存，全部是政府給買單了，給他們減輕了很多負(fù)擔(dān)�！暗艿茏叩煤苡凶饑�(yán)，也很體面。”楊秀勝哽咽著對(duì)記者說。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，長(zhǎng)春市政府的免費(fèi)殯葬政策，真正減輕了很多低保對(duì)象家屬的負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)春市民陳曉蘭患精神疾病多年，一直靠年邁的姐姐照顧著，２０１０年，陳曉蘭病逝后，姐姐陳桂蘭為其料理喪事�！爱�(dāng)時(shí)著急，都蒙了。在外面叫車運(yùn)尸，張口要價(jià)５００元，我根本拿不出來�！标惞鹛m說就在她不知所措的時(shí)候，有人提醒她低保人群政府管，于是她找到殯儀館，運(yùn)尸費(fèi)僅１６０元，還是政府買單�！肮腔液小⒓埞走@些備品妹妹都免費(fèi)享受了，妹妹走得很安詳�！标惞鹛m說整個(gè)過程都是殯儀館的同志幫忙料理的，她從心里表示感激。
據(jù)長(zhǎng)春市民政局社會(huì)事務(wù)處副處長(zhǎng)冉明介紹，２０１０年，長(zhǎng)春市主城區(qū)的３家殯儀館共救助低保對(duì)象７７６人，免去費(fèi)用約４３萬余元。除低保免費(fèi)外，長(zhǎng)春市還要求殯儀館重新提供５套中低價(jià)位的殯葬服務(wù)消費(fèi)組合，供所有消費(fèi)者自愿選擇。最高組合限價(jià)為３０００元，最低組合價(jià)位７２５元，比低保對(duì)象享受政府免單的７５５元還低一些。“每一個(gè)正常人無論貧富，都有死的尊嚴(yán)，在最后終結(jié)過程中，都應(yīng)該有一個(gè)體面的過程。長(zhǎng)春市這些減免政策的制訂切實(shí)解決了老百姓所說的‘死不起’的問題。”
從今年１月１日起，長(zhǎng)春市殯葬救助對(duì)象范圍還擴(kuò)大到烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、享受定期撫恤金的病故軍人遺屬、殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核軍隊(duì)退役人員、農(nóng)村五保對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范等１２類人群。
普通逝者1000元左右就可辦體面葬禮
從２０１０年起，長(zhǎng)春市殯葬服務(wù)單位取消對(duì)外購(gòu)骨灰盒存放的條件限制；殯葬服務(wù)中心退出喪葬用品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低消費(fèi)成本；重新對(duì)殯葬服務(wù)單位進(jìn)行價(jià)格核準(zhǔn)，其中政府定價(jià)管理包括遺體接送、存尸、火化和骨灰寄存。政府指導(dǎo)價(jià)包括遺體整容、靈堂租用、禮儀服務(wù)等。
按照規(guī)定，長(zhǎng)春市將原殯葬處自辦的公司廢業(yè)，制定了骨灰盒、鮮花、墓葬品三個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和禮儀服務(wù)項(xiàng)目公開向社會(huì)招標(biāo)方案，通過媒體渠道廣泛招商。中標(biāo)的３家外省份骨灰盒經(jīng)營(yíng)廠家進(jìn)入場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，價(jià)格明顯下降，降幅最小為５０％，最大降幅達(dá)到１００％以上。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在長(zhǎng)春息園頤安苑骨灰盒經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地看到，骨灰盒從２６０元至５０００余元不等，有１６０多種供消費(fèi)者選擇。“我們廠家都是以最低的利潤(rùn)銷售，僅為５％至８％，市場(chǎng)上的利潤(rùn)最高可達(dá)３００％�！背啥夹聞俳�(jīng)貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人于偉說。
在經(jīng)營(yíng)鮮花、絹花的場(chǎng)地，記者看到絹花花圈的價(jià)格從２０元到５０元不等，同類價(jià)格比市場(chǎng)上均降低５０％。
長(zhǎng)春息園頤安苑經(jīng)理助理于盛波說，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，限價(jià)經(jīng)營(yíng)有效控制了社會(huì)上專門從事誘導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)的“尸倒兒”的坑騙行為。很多消費(fèi)者通過比較后，不再花高價(jià)購(gòu)買喪葬用品了。
長(zhǎng)春市殯葬服務(wù)中心主任劉學(xué)敏介紹，改革后，徹底解決了服務(wù)單位在殯葬消費(fèi)上引導(dǎo)消費(fèi)者的問題。而且整個(gè)廠地租賃經(jīng)營(yíng)收入６００多萬元，比原來增加近４００萬元。
很多市民告訴消費(fèi)者，逝者家屬通常打電話致９６６００平臺(tái)，殯儀館就會(huì)派車到醫(yī)院接尸，所有的價(jià)格單一目了然，到殯儀館后，一站式服務(wù)讓家屬在悲痛中輕松為親人辦喪事�！巴ǔ；ǎ保埃埃霸笥揖涂梢詾橛H人辦一個(gè)很體面的葬禮�！鼻迕鞴�(jié)期間，為父親掃墓的市民王明偉說。
像提供“安居房”一樣讓百姓“葬得起”
“如果繼續(xù)‘人手一墓’，百姓們同樣‘死得起’但‘葬不起’，在墓地市場(chǎng)上，政府也應(yīng)像提供‘安居房’一樣，讓老百姓‘葬得起’�！眲W(xué)敏說。
據(jù)介紹，長(zhǎng)春市殯儀館室內(nèi)存放骨灰容量有１１萬個(gè)位置，但目前遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足逝者的需求。劉學(xué)敏表示，土地資源稀缺，為了控制墓葬，不得不調(diào)高墓地價(jià)格。因此急需為百姓尋找更多的安葬方式。
為改變根深蒂固的墓葬觀念，離大海較遠(yuǎn)的長(zhǎng)春市從２０１０年起每年為市民組織公益海葬活動(dòng)。第一次海葬就得到１３５位逝者親人的響應(yīng)�！吧鹪从谒�，讓逝者再到大海中去，挺好的�！保叮窔q的王恩忠為父親王洪儒、母親黃淑鳳選擇了海葬。王恩忠表示，將來他也會(huì)選擇海葬，這樣移風(fēng)易俗，節(jié)約土地，有利于千秋萬代。
長(zhǎng)春幾家墓園從１９９８年起還推出的節(jié)約土地的生態(tài)殯葬，如壁葬、草坪葬、樹葬、海葬、花壇葬等�！耙粔K傳統(tǒng)的墓地一般占地３.５平方米，樹葬和草坪葬每個(gè)墓地占地只有１平方米左右；花壇葬更節(jié)約，每穴只有０.５平方米左右；壁葬和塔葬主要占用空間，一穴傳統(tǒng)墓葬占地能立１０堵壁葬墻壁，每堵墻壁有８層可放置骨灰盒。最低價(jià)格只有幾千元。”劉學(xué)敏說，由于骨灰盒在３至６個(gè)月內(nèi)就會(huì)降解，融入泥土中，因此墓園提供的免費(fèi)墓區(qū)還可以重復(fù)使用，緩解了墓地和室內(nèi)存放骨灰的壓力。如今越來越多的人接受了這種新的殯葬模式。
長(zhǎng)春市民政局局長(zhǎng)王世田認(rèn)為，中國(guó)人幾千年的殯葬傳統(tǒng)很難一時(shí)改變，因此改革人們傳統(tǒng)意識(shí)里對(duì)殯葬業(yè)的歧視、忌諱觀念尤為重要，加大殯葬改革宣傳力度，引領(lǐng)祭祀習(xí)俗新風(fēng)尚，提升殯葬場(chǎng)所的人文品質(zhì)，喚起人們珍愛生命、正視死亡的意識(shí)才是國(guó)家倡導(dǎo)“綠色殯葬”的根本。