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    部分專家和地方干部認為，當前應像嚴控“土地閘門”一樣高度重視規(guī)范“財政水龍頭”的問題，加快財稅體制改革，為科學發(fā)展提供制度保障。
　　專家建議，當前亟待理順中央和地方政府的支出責任。應適當加大中央財政的支出責任，將某些全國性、跨地區(qū)的重大支出劃歸中央。對于屬于中央支出責任的事務，有些可委托地方管理，但資金由中央全額安排；對屬于地方支出責任的事務，中央不再安排具體的支出項目。中央制定新的支出政策，一般不在年度預算執(zhí)行中出臺，應列入下年度預算安排，對執(zhí)行新政策有困難的地方，應由中央財政通過增加轉移支付給予保障。
　　全國人大常委會預算工作委員會研究室主任馮鍵說，調整政府間事權成為我國財政體制改革首先要解決的問題。馮鍵建議，黨中央、國務院責成中編辦、財政部、國家發(fā)改委等部門，對科學界定政府支出范圍、科學劃分中央與地方政府支出責任等進行進一步的專題研究。
　　關于轉移支付資金分配不公開、不透明、不規(guī)范等問題，部分專家和地方干部認為，當前亟待改革和完善財政轉移支付制度：一、以公開透明防腐敗、促效率。二、明確轉移支付的具體標準。三、清理合并有關專項。四、加強監(jiān)督和評估。五、建立嚴格的準入和淘汰制度。六、盡快出臺財政轉移支付法。
　　一些專家和地方干部還認為，要消除科學發(fā)展動力不足的問題，國家應從財稅體制上進行調整，為地方政府確立穩(wěn)定的財源：一、優(yōu)化財政體制，調動地方發(fā)展經(jīng)濟、做大稅源的積極性。一些地方干部建議，國家能適當增加上劃中央收入后的返還比例和金額。二、盡快出臺房地產稅。三、規(guī)范政府債務管理。財政部財政科學研究所所長賈康認為，對于地方債和地方融資平臺，不能簡單地一棍子打死。應采取有堵有疏、疏堵結合的辦法，把地方負債通過“治存量、開前門、關后門、修圍墻”等舉措逐漸消化掉，同時通過法律、制度建設，規(guī)范政府債務的發(fā)行、使用、監(jiān)督等。