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業(yè)內(nèi)呼吁征信管理?xiàng)l例盡早出臺(tái) 監(jiān)管不能一手包攬
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2011-04-13 作者：易貸中國(guó) 來(lái)源：和訊銀行
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在信用體系匱乏的現(xiàn)狀下，《征信管理?xiàng)l例》于年內(nèi)出臺(tái)的呼聲越來(lái)越高，而央行副行長(zhǎng)杜金富在2011年央行征信工作會(huì)議上更是對(duì)此事予以了肯定說(shuō)法，表示將盡快出臺(tái)該條例，積極做好社會(huì)信用體系建設(shè)。
另?yè)?jù)央行科技司司長(zhǎng)王永紅在3月25日名為《加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升央行履職水平》的撰文中稱(chēng)，截至2010年末，央行個(gè)人征信系統(tǒng)收錄7.77億自然人信息，為1.27億農(nóng)戶(hù)建立信用檔案，日均查詢(xún)72.9萬(wàn)次；企業(yè)征信系統(tǒng)已經(jīng)收入企業(yè)及其他組織1691萬(wàn)戶(hù)，日均查詢(xún)20.9萬(wàn)次。至此，我國(guó)的征信體系已形成世界上規(guī)模最大、類(lèi)型最復(fù)雜、受益面最廣的數(shù)據(jù)庫(kù)，信用報(bào)告的認(rèn)知度亦在大跨步提升。
雖然未來(lái)征信系統(tǒng)在信貸信息的基礎(chǔ)上，逐漸會(huì)將企業(yè)及個(gè)人在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、社保、外匯等領(lǐng)域的行政處罰等信息納入征信系統(tǒng)，但易貸中國(guó)認(rèn)為，央行的個(gè)人信息檔案已經(jīng)涵蓋了近半數(shù)國(guó)民，但征信體系仍處于初級(jí)發(fā)展階段：首先，對(duì)居民的賬戶(hù)、收入等信用狀況還沒(méi)有調(diào)查和評(píng)估制度，缺乏專(zhuān)業(yè)信用的個(gè)人信用等級(jí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；其次，我國(guó)居民的收入還尚未完全貨幣化，金融機(jī)構(gòu)還無(wú)法全面確切的查證及計(jì)算居民實(shí)際收入水平；最后，由于征信體系的不完善，銀行信貸投放的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效控制。
易貸中國(guó)認(rèn)為，《征信管理?xiàng)l例》何時(shí)出臺(tái)，將標(biāo)志著我國(guó)信用體系建設(shè)將告別無(wú)法可依的時(shí)代，它的建立與否，將直接關(guān)系到銀行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)的控制和金融服務(wù)市場(chǎng)整體水準(zhǔn)的提高。
從2003年央行設(shè)立征信管理局，到征信框架的逐漸搭建，再到第二代身份證實(shí)現(xiàn)身份信息識(shí)別和監(jiān)管作用的體現(xiàn)，散落在銀行、稅務(wù)、財(cái)政、公安等部門(mén)的個(gè)人信用信息將實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)籌，中國(guó)社會(huì)信用體系將初步完善，加之征信公司等中介機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)壯大，金融機(jī)構(gòu)及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)將獲得更為可靠、成本低廉的個(gè)人信用信息，金融業(yè)務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)必能大大減少，而居民的誠(chéng)信意識(shí)也將得到顯著提高。
在易貸中國(guó)看來(lái)，在實(shí)現(xiàn)“量變”的過(guò)程中，各方也應(yīng)著手考慮征信體系的“質(zhì)變”問(wèn)題：首先，應(yīng)盡快完善個(gè)人征信系統(tǒng)，建立信息共享制度，徹底消除消費(fèi)者與銀行之間的信息不對(duì)稱(chēng)情況，建立公開(kāi)、便捷的征信查詢(xún)平臺(tái)和機(jī)制；其次，應(yīng)建立個(gè)人信用指標(biāo)體系，并由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、監(jiān)督，形成執(zhí)能的有效劃分，而非一手包攬，因此，人民銀行主管、各機(jī)構(gòu)輔助實(shí)施，將是征信體系發(fā)展的不二之選。
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