中儲(chǔ)糧新聞發(fā)言人程秉洲告訴本報(bào)記者，雖然中儲(chǔ)糧與華孚談過(guò)整合事宜，但還沒(méi)有報(bào)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委，而中儲(chǔ)棉原來(lái)就沒(méi)有與中儲(chǔ)糧合并的計(jì)劃。
中儲(chǔ)糧否認(rèn)整合主體生變
近日有消息稱(chēng)，以中儲(chǔ)糧為主的三大糧油央企整合生變，不再以中儲(chǔ)糧為主。
中儲(chǔ)糧總公司綜合部部長(zhǎng)、新聞發(fā)言人程秉洲4月8日在電話中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者否認(rèn)了上述說(shuō)法�！斑@怎么可能？要并，也是它們并給中儲(chǔ)糧，不可能中儲(chǔ)糧并給它們，沒(méi)有這種說(shuō)法。”
此前媒體報(bào)道，去年3月，三大糧油央企整合的報(bào)告就已經(jīng)上報(bào)至國(guó)務(wù)院。按照方案，整合是以中儲(chǔ)糧為主，華孚集團(tuán)和中儲(chǔ)棉相當(dāng)于被中儲(chǔ)糧并購(gòu)。不過(guò)，中儲(chǔ)糧、華孚集團(tuán)、中儲(chǔ)棉的整合步伐去年下半年基本停滯。
作為國(guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要載體，近年來(lái)，中儲(chǔ)糧被認(rèn)為并沒(méi)有真正發(fā)揮好該項(xiàng)作用。公開(kāi)報(bào)道顯示，2010年夏糧收購(gòu)期間，中儲(chǔ)糧在安徽、山東等地小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格，同比上漲約10%，遠(yuǎn)高于國(guó)家發(fā)改委制定的政策收購(gòu)價(jià)。
為此，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局等去年曾對(duì)中儲(chǔ)糧開(kāi)展一系列聯(lián)查。相關(guān)部門(mén)還要求“中儲(chǔ)糧全面暫停除與儲(chǔ)備吞吐輪換直接相關(guān)業(yè)務(wù)以外的其他一切購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
“由于在去年夏糧收購(gòu)中出現(xiàn)違規(guī)收購(gòu)、甚至哄抬物價(jià)行為，有損其政策儲(chǔ)備糧企業(yè)的形象，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)被叫停，這可能是中儲(chǔ)糧整合止步的最關(guān)鍵因素�！敝型额檰�(wèn)食品行業(yè)研究員周思然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析說(shuō)，同時(shí)，糧食領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)者的阻力也是中儲(chǔ)糧整合華孚、中儲(chǔ)棉的難點(diǎn)。他認(rèn)為，央企重組多遵循“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“以強(qiáng)并弱”及“產(chǎn)業(yè)鏈整合”等思路，此前若三大糧油企業(yè)整合成功，則中儲(chǔ)糧的經(jīng)營(yíng)范圍將呈現(xiàn)急劇擴(kuò)張，拓展為糧、油、糖、肉、棉的倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易和物流等多項(xiàng)業(yè)務(wù)。這對(duì)其他企業(yè)的發(fā)展造成沉重的壓力。
值得注意的是，中儲(chǔ)棉和華孚集團(tuán)在整合推進(jìn)過(guò)程中表現(xiàn)并不積極。“中儲(chǔ)棉原來(lái)就沒(méi)有跟中儲(chǔ)糧合并（的計(jì)劃），我們也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)任何說(shuō)法。至于華孚集團(tuán)，（我們）原來(lái)跟它談過(guò)，但是也還沒(méi)有報(bào)到國(guó)務(wù)院國(guó)資委。并是國(guó)資委的事，不并也是國(guó)資委的事情，和我們企業(yè)沒(méi)有關(guān)系�！背瘫薹Q(chēng)。
三大糧油央企整合或?qū)⒀悠?/STRONG>
對(duì)于如何進(jìn)行央企整合，目前有關(guān)部門(mén)的態(tài)度正發(fā)生著一些變化。
今年“兩會(huì)”期間，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任王勇表示，新一輪央企重組不會(huì)以數(shù)量為目標(biāo)，更看重的是整合后企業(yè)的質(zhì)量。企業(yè)的整合要以質(zhì)量、企業(yè)的發(fā)展階段、本身資源的最大優(yōu)化和發(fā)展趨勢(shì)等因素來(lái)實(shí)施。這種提法跟國(guó)務(wù)院國(guó)資委之前一直強(qiáng)調(diào)的2010年年底央企整合的100家目標(biāo)顯然不同。
三大糧油央企的整合未來(lái)是否將繼續(xù)？程秉洲對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示：“政府在決策上要企業(yè)做大做強(qiáng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或者是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，國(guó)資委沒(méi)有要求我們做什么工作，那是政府的事情�！�
周思然認(rèn)為，從國(guó)家控制稀缺農(nóng)業(yè)資源以維持市場(chǎng)穩(wěn)定的目的來(lái)看，整合三大涉農(nóng)企業(yè)繼續(xù)下去的可能性較大，但受中儲(chǔ)糧的尷尬定位及國(guó)資委重組思路發(fā)生變化等影響，預(yù)計(jì)后期中儲(chǔ)糧的核心位置將受到極大影響。
北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢(xún)有限公司分析師馬文峰在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源有限，如果把農(nóng)產(chǎn)品（000061）供求完全置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的情況�！凹Z油企業(yè)的整合應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在流通領(lǐng)域可以資源共享，應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)保障國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的供求穩(wěn)定。”
在馬文峰看來(lái)，盡管中儲(chǔ)糧在工作中存在一些問(wèn)題，但是總體上看其作用還是利大于弊，通過(guò)其收儲(chǔ)政策，糧食價(jià)格相對(duì)比較穩(wěn)定。在主要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備中，棉花和糖料的重要性要低于糧食，未來(lái)組建什么樣的機(jī)構(gòu)來(lái)管理主要農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備，雖然跟國(guó)家政策有關(guān)，但總體上看，糧食企業(yè)將是主體。
“此前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極推進(jìn)以中儲(chǔ)糧為核心的三大糧油央企的整合，其目的是為了保障國(guó)家糧食安全、穩(wěn)定市場(chǎng)，但國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)新一輪央企重組思路的改變，意味著以中儲(chǔ)糧為核心的三大糧油央企整合或?qū)⒀悠��！敝芩既徽f(shuō)。