4月8日，中國人民銀行發(fā)布《2010年中國金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，報(bào)告指出2011年央行將以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。
央行表示，2011年，我國將圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)與投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此條件下，金融市場(chǎng)將進(jìn)一步發(fā)揮其對(duì)社會(huì)資源、財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)的直接和高效配置功能，進(jìn)一步增大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的貢獻(xiàn)，同時(shí)，其規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外開放也將穩(wěn)步推進(jìn)。
金融市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大
報(bào)告稱，根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，2011年，我國國民經(jīng)濟(jì)將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、較快發(fā)展。
今后幾年，我國經(jīng)濟(jì)工作的主線和主攻方向是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。為加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，需要積極引導(dǎo)和支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中符合條件的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)通過發(fā)行多種形式的債券來進(jìn)行融資，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)拓寬融資新渠道。在此條件下，能夠通過金融市場(chǎng)進(jìn)行融資的企業(yè)范圍與數(shù)量將進(jìn)一步增加，股票與債券發(fā)行量和交易量也會(huì)相應(yīng)增加。同時(shí)，2008年年末以來陸續(xù)開工的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目目前已在建設(shè)中，對(duì)信貸資金存在一定的剛性追加需求。在2010年貨幣政策回歸穩(wěn)健的條件下，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的資金需求將更多地轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)，金融市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
積極推進(jìn)金融等領(lǐng)域的改革，要求加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，政府在金融市場(chǎng)管理中的職能也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)自律組織和自律法規(guī)將發(fā)揮更大的作用。
為把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn)，努力增強(qiáng)我國參與能力，我國將深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。2011年，金融市場(chǎng)對(duì)外開放將穩(wěn)步推進(jìn)。隨著我國跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展，境外主體持有的人民幣數(shù)量逐步增加，產(chǎn)生多樣化的資產(chǎn)配置，債券市場(chǎng)對(duì)境外投資融資主體的開放步伐將進(jìn)一步加快；股票市場(chǎng)的國際板等對(duì)外開放建設(shè)也將穩(wěn)步推進(jìn)；有關(guān)部門還將根據(jù)雙邊經(jīng)貿(mào)往來和金融交往情況，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)銀行間外匯市場(chǎng)開辦人民幣對(duì)其他幣種的交易。
金融市場(chǎng)發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
央行指出，2011年，我國經(jīng)濟(jì)工作的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這一主線包括了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵：改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力；強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”；努力提高低收入群眾的收入水平，提升居民消費(fèi)能力；統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。
2011年，隨著我國金融市場(chǎng)的發(fā)展和完善，金融市場(chǎng)對(duì)這一發(fā)展主線的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增大。一是金融市場(chǎng)的健康、快速發(fā)展能使廣大消費(fèi)者擁有更多的財(cái)產(chǎn)性收入，并能為養(yǎng)老基金等保障性資金提供更多安全性和更好收益性的投資渠道，使其獲得更高的投資收益，從而具有更高的社會(huì)保障能力，進(jìn)而提高我國消費(fèi)率。二是隨著我國多層次資本市場(chǎng)進(jìn)一步完善，我國的直接融資水平將進(jìn)一步得到提高，為風(fēng)險(xiǎn)較大、投資回收期較長的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供長期、穩(wěn)定的資金支持。三是資本市場(chǎng)更強(qiáng)的流動(dòng)性使其對(duì)國家宏觀政策更具有敏感性，配置資源的效率也更高，多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展能夠通過投資者改變公司的估值預(yù)期，增加對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金支持，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是隨著多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展，各地區(qū)能夠結(jié)合自身特點(diǎn)，在資本市場(chǎng)中籌集到期限和性質(zhì)均與需求相匹配的資金，從而能夠促進(jìn)各地區(qū)發(fā)展平衡。