2006年春天,時任高盛公司(Goldman
Sachs)首席執(zhí)行官的亨利·保爾森接到一份出任美國財長的邀請,他沒有接受。布什總統(tǒng)當(dāng)時僅剩下半個任期,美國經(jīng)濟(jì)看起來非常強(qiáng)勁,下一任財政似乎沒有什么可供完成的偉業(yè)。但隨后,他又產(chǎn)生了新的想法——“你真的想到了75歲時,告訴人們‘我本可以當(dāng)財政部長的’?”一位朋友問道——最終同意接受這份工作,條件是,他要獲得比布什政府的前任財長更多的權(quán)力和能見度。 保爾森于2006年7月
10日宣誓就職。13個月后,美國陷入了一場金融危機(jī)的陣痛之中。2008年初,保爾森精心策劃了拯救貝爾斯登公司的救援行動。在他任職的最后4個月中,這位畢生的自由市場主義者幾乎沒有一周不是在從事某項(xiàng)拯救行動(救援活動一直持續(xù)到他任職的最后一刻)。 保爾森放棄了在其30多年的高盛生涯中一直倡導(dǎo)的自由放任原則,緊急拯救了房利美(Fannie
Mae)、房地美(Freddie
Mac)、美國國際集團(tuán)(AIG)和花旗集團(tuán)(Citigroup)等金融機(jī)構(gòu);游說國會通過問題資產(chǎn)救助計劃(TARP),向私人銀行投入公共資金;為貨幣市場基金提供擔(dān)保;爭議最大的舉動是,拒絕出手救助雷曼兄弟公司,后者于2008年9月提出破產(chǎn)申請。 那段時間,他備受自我懷疑之煎熬。就在雷曼公司搖搖欲墜的那一刻,保爾森向太太坦言,“我真的非常害怕!
夜不能寐的保爾森差一點(diǎn)服用了一粒安眠藥,這種違背其基督教信仰的念頭剛一閃現(xiàn),他就趕緊把一瓶安眠藥扔進(jìn)馬桶沖掉了。有無數(shù)次,沉重的壓力使得保爾森不停地干嘔。 在《危險邊緣》一書中,保爾森蜻蜓點(diǎn)水式地描述了他的整個職業(yè)生涯(包括早期在尼克松政府擔(dān)任助手時的情景),重點(diǎn)闡述了他在財政部所經(jīng)歷的不同尋常的30個月;貞浲虏⒎潜柹膹(qiáng)項(xiàng)。坊間充斥著大量談?wù)撨@場金融危機(jī)的著作(我也寫了一本相關(guān)內(nèi)容的書籍),這部著作最主要且頗有價值的貢獻(xiàn)在于,為讀者揭示了權(quán)力時常有限的聯(lián)邦政府的運(yùn)作內(nèi)幕。 保爾森的敘述中充滿了直率的語句(“我是一個很坦誠的人”;“我是一位事必躬親的管理者”),這倒符合人們對一位加入過老鷹童子軍(Eagle
Scout),說話直截了當(dāng)?shù)娜说念A(yù)想。保爾森出生于1945年,在伊利諾斯州一個農(nóng)場長大,孩提時代的他有過擠牛奶、捆干柴的經(jīng)歷。甚至在成為華爾街身價最高的高管(當(dāng)他把對金融高管采取更為理性的薪酬政策這項(xiàng)功勞歸為己有時,保爾森省略了這一事實(shí))之后,保爾森也極少顯露時尚、奢華的一面;在他眼中,所謂的娛樂就是觀看一部講述象牙嘴啄木鳥的紀(jì)錄片。盡管保爾森顯得如此有人情味,但《危險邊緣》并不是一本很優(yōu)雅的著作。在達(dá)特茅斯學(xué)院學(xué)院求學(xué)期間被稱為“鐵錘”的保爾森,用一個接一個的事實(shí)敲打著我們;這與其工作時的節(jié)奏倒頗有些相似之處。 作為財政部長,除了應(yīng)對財政事務(wù)之外,他也不得不把同樣多的精力放在政治領(lǐng)域,而這兩項(xiàng)議程并非相安無事。他經(jīng)常冒著進(jìn)一步驚恐金融市場的風(fēng)險,被迫向國會證實(shí)經(jīng)濟(jì)形勢的嚴(yán)峻程度。他的政治同情心或許也會讓人感到詫異。2006年之后,民主黨人控制了國會,但保爾森最大的麻煩卻來自共和黨議員——他們下意識地反對保爾森為了給銀行罩上安全網(wǎng)所做的每一項(xiàng)嘗試!懊鲾[著的事實(shí)對這些人來說似乎并不重要,”保爾森這樣寫道。他與眾議院金融服務(wù)委員會主席、民主黨議員巴尼·弗蘭克(Barney
Frank)結(jié)為同盟,效果顯著。早前,當(dāng)保爾森試圖通過立法尋求更廣泛的權(quán)力時,弗蘭克提醒他說,自己沒有爭取到足夠多的支持票,但他敦促保爾森廣泛地詮釋現(xiàn)有的權(quán)力!拔沂遣粫岢鋈魏畏蓡栴}的,”弗蘭克如是許諾。 保爾森以仰慕的筆觸對布什總統(tǒng)作了一番描述。他筆下的布什總問一些簡單,但頗有見識的問題,時常支持保爾森提出的在政治上不受歡迎的救濟(jì)舉措。未來的歷史學(xué)家將不得不應(yīng)對一個很矛盾的總統(tǒng)形象——在保爾森眼中,布什頗具“勇氣”,而另一方面,布什又顯得極其溫順:在伊拉克問題上任由切尼和拉姆斯菲爾德擺布,在減稅政策上深受供給學(xué)派影響;蛟S布什能好,也能壞,關(guān)鍵取決于那些為其提供咨詢的人是好,還是壞。 在2008年總統(tǒng)競選期間,巴拉克·奧巴馬曾頻繁與保爾森接觸,在保爾森眼中,奧巴馬是一位知識淵博、思維縝密的候選人。另一方面,約翰·麥凱恩似乎一門心思地反對緊急救援計劃,試圖以這種方式撈取政治分,以至保爾森威脅要追究其公眾責(zé)任。談?wù)搫e人的閑話,并非保爾森的風(fēng)格,但他顯然不欣賞莎拉·佩林。當(dāng)麥凱恩在一次電話會議上將這位風(fēng)頭正勁的競選搭檔介紹給保爾森時,“她馬上就叫我漢克,”他寫道。“現(xiàn)在,大家都這樣稱呼我……盡管我們從未見過面,但不知咋的,她在電話中的那種腔調(diào)讓我感到非常厭惡! 保爾森似乎毫不理會一項(xiàng)被媒體連篇累牘報道的話題:他喜歡招募并依賴他在高盛公司的親信。但他清楚地表示,即便貴為財政部長,也經(jīng)常要依賴一些獨(dú)立的信息渠道。通用電氣公司首席執(zhí)行官杰弗里·伊梅爾特(Jeffrey
Immelt)曾給保爾森打過一通電話,警告說,華爾街危機(jī)正在非常危險地四處蔓延。同樣令人驚訝的是,保爾森在懇請中國和日本對美國銀行和政府債券保持信心時所表露出的那種迫切之情——這或許是美國國力日趨式微的一種預(yù)兆。 在保爾森筆下,已經(jīng)坍塌的雷曼公司掌門人理查德·富爾德(Richard
Fuld)是一位孤立無援的家伙——甚至在雷曼申請破產(chǎn)之后,富爾德依然懇求政府恢復(fù)雷曼的知覺。除此以外,保爾森對他的金融界密友又顯得過于仁慈。比如,保爾森這樣評價美國前財長、他在高盛工作時的老板、花旗集團(tuán)高管羅伯特·魯賓(Robert
Rubin),“鮑勃將公眾的利益置于其他任何事情之上。”令人汗顏的是,魯賓當(dāng)時正到處游說,呼吁用納稅人資金幫助花旗集團(tuán)度過難關(guān)。 此外,對于金融高管薪酬存在的問題,保爾森似乎置若罔聞。他寫道,“我覺得可以這樣認(rèn)為,在這樣一個可自由支配資金的時代,投資銀行家的超額薪酬僅僅是炫耀性消費(fèi)的一個極端的例子而已!边@樣的反省簡直愚蠢到家了。8位數(shù)的獎金充分彰顯華爾街異乎尋常的腐化程度。一個更為嚴(yán)重的缺陷在于,保爾森大大夸大了他為了延緩住宅喪失抵押品贖回權(quán)浪潮所措施的政策的效力。他聲稱布什政府的政策“大獲全勝”。但事實(shí)上,正是在他的監(jiān)管之下,抵押品贖回權(quán)喪失率飆升至創(chuàng)紀(jì)錄的歷史高位。 我原本預(yù)期,保爾森將基于這樣的理由捍衛(wèi)對AIG的拯救措施:AIG是一家具有償債能力的公司,它所面臨的流動性問題只是暫時的。他的確是這樣做的。我也預(yù)期他會說,聯(lián)邦政府實(shí)在沒有辦法拯救雷曼公司。他也是這樣做的。這兩種說辭都無法令人信服。實(shí)際上,保爾森承認(rèn),之所以對雷曼公司秉持不予拯救的立場,部分意圖是,誘惑其他私人公司提出收購要約:“如果我們非得認(rèn)錯的話……就這么著吧。” 這些經(jīng)過深思熟慮表露出的缺陷,并不像看起來那么嚴(yán)重。盡管伯南克和蓋特納給予其堅定的幫助,但相較于美國歷史上的任何一位財長,保爾森不得不跟更多、更為迫切的危機(jī)進(jìn)行殊死搏斗。出現(xiàn)一些不完美的決策亦在所難免!段kU邊緣》一書進(jìn)一步支撐起這樣一種觀點(diǎn):無論保爾森對這場危機(jī)的預(yù)期有多么不充分,為了恢復(fù)金融市場秩序,他已經(jīng)盡了全力。正如保爾森所言,誰又能否認(rèn):“這場危機(jī)的嚴(yán)峻程度本來可能要糟糕得多!
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