為解決城市建設(shè)過程中面臨的政府投資不足難題,山西省太原市嘗試發(fā)行城市建設(shè)企業(yè)債券等方式,不斷加快融資步伐。
日前結(jié)束的太原市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議透露,去年以來,該市在城市建設(shè)融資方面實現(xiàn)了三方面突破。一是由市高鐵公司作為融資主體,面向全國分兩期發(fā)行了40億元的城市建設(shè)企業(yè)債券,其中首期20億元于去年9月份開始發(fā)行,得到全國16個省市、近40家機構(gòu)的認購。二是利用世行貸款1.5億美元,啟動太行路項目建設(shè);并成功申請4000萬歐元法國開發(fā)署貸款,用于城市供熱管網(wǎng)的改造和建設(shè)。三是大規(guī)模采用BT(建設(shè)-移交)融資方式,開展南客站、龍康新苑經(jīng)適房保障項目等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
太原市政府有關(guān)負責人表示,今后該市城市建設(shè)過程中將繼續(xù)加大融資力度,積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)管理的市場化,凡是市場能做的事情,就讓市場去做。
這位負責人稱,太原市今后要加大對城市土地、經(jīng)營性市政公用設(shè)施等有形資產(chǎn)和城市品牌等無形資產(chǎn)的經(jīng)營力度,采用抵押、質(zhì)押等方式,將道橋收費權(quán)、管網(wǎng)經(jīng)營權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)等城市資源轉(zhuǎn)化為城市資本,盡快構(gòu)建符合國家政策規(guī)范的融資平臺。要強化土地征收、儲備、整理和出讓等各環(huán)節(jié)的管理,把有限的土地資源配置到升值空間最大、經(jīng)營業(yè)績最好的融資平臺上去,形成儲備、增值的循環(huán)鏈條,為城市建設(shè)提供可持續(xù)的資金來源。 太原市同時表示,要鼓勵和支持太鋼、山西焦煤等有實力的大企業(yè)、大集團和民營企業(yè)參與城建融資平臺建設(shè)。并將引進現(xiàn)代企業(yè)管理理念,創(chuàng)新項目管理模式,采用BOT(建設(shè)-經(jīng)營-移交)、BT、TOT(移交-經(jīng)營-移交)、信托等投融資方式,積極爭取世行貸款,發(fā)行城市建設(shè)企業(yè)債券。
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