十一屆全國人大四次會議11日在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會,中國人民銀行行長周小川,副行長胡曉煉、劉士余,副行長兼國家外匯管理局局長易綱就“貨幣政策及金融問題”回答記者提問。
周小川表示,為了應(yīng)對全球金融危機(jī),我國采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,央行從2010年1月份就開始通過提高存款準(zhǔn)備金率來吸收流動(dòng)性!敖衲曦泿耪咭呀(jīng)轉(zhuǎn)為穩(wěn)健,央行將繼續(xù)使用管理流動(dòng)性的各項(xiàng)工具。當(dāng)然,管理流動(dòng)性的工具也不僅是收縮,它主要是對適量程度的一個(gè)調(diào)節(jié)!
周小川表示,不排除使用各項(xiàng)工具的可能性,也就是說要根據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)形勢、市場上的流動(dòng)性來具體地加以掌握。
周小川表示,在國民經(jīng)濟(jì)應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)成功復(fù)蘇后,通貨膨脹也有所提高,在這種情況下,利率政策肯定會是一個(gè)需要運(yùn)用的重要工具。“任何金融政策工具都可能有負(fù)面影響,利率提高可能會使資本流入有所加大。但是中國資本項(xiàng)目還沒有完全放開,我們還是有一些手段來管理資本流動(dòng)的。”
針對目前CPI高企,居民存款處于負(fù)利率的狀況,周小川表示,利率變化可能不如通貨膨脹變化快,不如CPI指數(shù)變化快,因此有可能會出現(xiàn)短期的實(shí)際負(fù)利率,但從中期來看,實(shí)際利率大體為正。
“利率調(diào)整也不能只顧及CPI,可能對資本流動(dòng)、儲蓄率,對貸款、資金的成本等都會帶來影響,因此要考慮它的綜合影響。”周小川強(qiáng)調(diào)。
目前人民幣匯率面臨較大的外界壓力。周小川表示,我國的匯率政策堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
“中國將堅(jiān)持用漸進(jìn)性的辦法來推進(jìn)匯率改革,增強(qiáng)匯率的靈活性。去年6月份開始進(jìn)一步推進(jìn)的匯率改革是為了增強(qiáng)匯率的靈活性!彼f。
針對央行是否會把匯率作為應(yīng)對通脹的主要政策工具的問題,周小川表示,匯率的變動(dòng)的確會對物價(jià)總水平產(chǎn)生影響,但是中國作為一個(gè)大國,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)模非常大的情況下,真正管理通貨膨脹的主要工具還不是匯率。
在跨境人民幣貿(mào)易方面,胡曉煉表示,跨境人民幣貿(mào)易去年有了很大發(fā)展,人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算以及在部分海外項(xiàng)目的融資、人民幣境外直接投資以及部分以試點(diǎn)方式開展的外商用人民幣在境內(nèi)的直接投資,都有了很大的發(fā)展,這種發(fā)展和市場的需求是相匹配的。
她表示,從發(fā)展趨勢和方向看,資本項(xiàng)目可兌換是我們既定的目標(biāo),要繼續(xù)推進(jìn)。未來5年,人民幣資本項(xiàng)目可兌換會有較大進(jìn)展。
劉士余說,總體來看,目前情況下,國有控股銀行的資產(chǎn)回報(bào)率、資本回報(bào)率以及股市的市值在國際上的排序還是比較靠前的。但是我們銀行的真正國際競爭力,和國際同類銀行相比,還是有比較大的差距。下一步,在公司治理完善方面,包括股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,以及資產(chǎn)配置和組合方面都還要進(jìn)一步深化改革。當(dāng)然現(xiàn)在跟過去國有獨(dú)資商業(yè)銀行不一樣,現(xiàn)在這些銀行都是上市公司,我們首先要遵循這些上市公司本身依據(jù)法律所擁有的權(quán)利;同時(shí)考慮到我國經(jīng)濟(jì)的外向性以及經(jīng)濟(jì)的全球化,還要支持這些大銀行參與國際競爭與合作。
易綱表示,我國的外匯儲備增長比較快,目前有全世界最大的官方外匯儲備!拔覈鈪R儲備投資一直堅(jiān)持多元化方針,不但是幣種多元化,同時(shí)也在資產(chǎn)上推進(jìn)多元化!