從理論上說,人人有購買汽車的自由,有消費的權(quán)利;城市的確應(yīng)該建更多的路來滿足日益增長的汽車需求。然而,在實際上,道路可能永遠趕不上汽車增長的速度,而且城市道路的增長也必然有一個極限——你不可能將整個城市都變成道路!退一步來說,即使道路可以滿足汽車瘋狂的增量,但是地球現(xiàn)有的能源也無法承受不受限制的汽車需求。任志強先生反對搖號限購,主張?zhí)岣邠矶聟^(qū)的消費成本,大概指收取擁堵費之類的做法。其實,新加坡等地既收取擁堵費,也通過政府有計劃發(fā)放“擁車證”(10年期)限制私人擁有汽車。
從治理擁堵、方便生活、減少浪費、降低社會成本、保護地球環(huán)境的角度來看,汽車限購“無奈但不可不行”。我甚至認為,北京、廣州的“汽車限購”實際上為全國的城市交通提供了警示和案例,因此,全國所有的城市都應(yīng)該未雨綢繆,最好在“十二五”期內(nèi),在有關(guān)城市交通發(fā)展的規(guī)劃中增加一個必要的內(nèi)容,即從城市發(fā)展的實際出發(fā),科學(xué)計算城市道路極限與汽車保有的最大容量,進而有計劃地控制城市汽車的年增長量,實現(xiàn)城市交通道路與汽車數(shù)量的和諧匹配,避免盲目發(fā)展之后“急剎車”所造成的心理挫傷。
治理城市交通擁堵最根本的辦法還在于人的行為的規(guī)范和根本素質(zhì)的提升。多年來,不少地方都有過大力提倡“文明過馬路”的舉措,可惜收效甚微。什么是“文明”?遵紀守法是最基本的文明!實際上,交通法規(guī)是一個強制性的規(guī)范,不是一個“提倡”的問題。筆者認為,應(yīng)該有一個全國性的交通教育與整治行動,通過教育宣傳和必要的強制手段,讓每一個交通參與者,從行人到機動車和非機動車,都依遵《交通法》的規(guī)矩行路,改變陋習(xí),建立新的行為模式,3個月普法宣傳期,3個月集中整治期,3年保持期,直至交通領(lǐng)域“移風(fēng)易俗”的全面實現(xiàn)。
毋庸諱言,交通領(lǐng)域的“移風(fēng)易俗”需要付出一定的成本,但是比起交通擁堵造成的能源空耗、時間浪費、交通疏導(dǎo)所付出的人力成本要值得多。大街上的國民行為,不僅體現(xiàn)了一個城市的文明程度,而且體現(xiàn)了國家的臉面與形象,影響著一切外來者的感觀和評價。改變一種行為定勢、建立新的規(guī)范的行為模式的過程可能是痛苦的、麻煩的,但是當(dāng)外在的規(guī)范內(nèi)化為一種內(nèi)在的自覺精神,變成為一種自然而然的新的習(xí)慣時,過程的痛苦和無奈必將被一種由內(nèi)心升騰的幸福的感覺所取代。
法律的價值在與通過它的有為走向無為。
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