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中國決策者正在全力試圖打破一個已經屢屢應驗的“國際鐵律”，即經濟增長并不是完美無瑕的，它本身帶有摧毀性的一面和不平衡的傾向。
定于５日開幕的十一屆全國人大四次會議將審議政府工作報告和審查“十二五”（２０１１年至２０１５年）規(guī)劃綱要（草案）。全國政協(xié)委員們也將進行重點討論。
“十二五”規(guī)劃將為中國未來五年的經濟社會發(fā)展繪出藍圖，“科學發(fā)展”和“加快轉變經濟發(fā)展方式”已分別被確定為主題和主線，保障和改善民生也將獲得空前的關注。
諾貝爾經濟學獎獲得者西蒙·庫茲涅茨通過對包括一些發(fā)達國家在內的世界現(xiàn)代經濟增長史的研究，證明存在著“經濟增長的負效應”。
“負效應”包括，經濟的增長往往伴隨著貧富差距拉大、地區(qū)發(fā)展失衡、生態(tài)環(huán)境惡化、勞資關系緊張等一系列矛盾和問題的累積，并危害經濟增長的長期潛力和社會的穩(wěn)定。
全國人大代表、中國社會科學院馬克思主義研究院院長程恩富表示，中國決策者顯然注意到了“經濟增長負效應”的問題，并正在全力尋求最佳的解決方案，以保證經濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的長久穩(wěn)定。
“‘十二五’規(guī)劃將做出系統(tǒng)的針對性部署�！彼f，“相信其中會有很多非同以往的政策措施�！�
自２００３年“科學發(fā)展觀”被中共正式提出后，ＧＤＰ的增長不等于經濟發(fā)展，經濟發(fā)展不等于社會的發(fā)展，已經成為中國社會的共識。
�。玻埃保澳曛袊司牵模幸堰_４４００美元。根據國際經驗，中國正處在重要轉型期。
中國總理溫家寶上月底透露，“十二五”時期，中國的年均經濟增長率預期目標下調至７％。這個數字是最近２０年來的最低值，更是中國不再過于追求經濟增長率而是加快轉變經濟發(fā)展方式、努力保障和改善民生的重要信號。
國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣說，高增長實際是抑制轉變增長方式的，未來的經濟發(fā)展主要取決于結構調整的速度能不能跑贏ＧＤＰ的增長速度，所以必須做好犧牲一部分ＧＤＰ的準備。
自２０１０年起，中國的各個經濟領跑省份如廣東、浙江和江蘇都調低了經濟增長的預期目標。
浙江省省長呂祖善承諾，該省的ＧＤＰ增長要“告別兩位數”。與此同時，每年政府要拿出新增財政收入的六成用于農村公路、海島脫貧和社會保障等民生工程。
全國人大代表、臺州市委書記陳鐵雄認為，經濟質量的提升勢必需要以犧牲規(guī)模為代價，對于地方政府來說，不是沒有意識到過于追求“高增長”的弊端，關鍵在于如何讓經濟發(fā)展方式轉變帶來的總體效益彌補ＧＤＰ減速所付出的代價。
種種跡象表明，中國各級政府已經下決心要從生產性投入為主，轉移到社會性投入為主，這也是百年不遇的國際金融危機的教訓所迫。
“市場的功能是優(yōu)勝劣汰，而政府則要彌補‘市場失靈’造成的不公平和不平衡�！比珖䥇f(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部部長張小濟說。
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