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經(jīng)濟增長當以國民福祉為依歸
2011-03-03   作者:證券時報評論員  來源:證券時報
 
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  在“十二五”規(guī)劃開局之年的春天里,全國兩會在北京召開,國內生產(chǎn)總值(GDP)增長、民生改善以及產(chǎn)業(yè)結構轉型等議題,無疑將成為人大代表和政協(xié)委員們關注的熱點。在切入兩會的熱點議案并建言之前,我們不妨回味一下近期兩位重量級政治人物對于GDP的“論語”,感受個中之深長意味。
  第一位人物是中國國務院總理溫家寶。日前,溫家寶在和新華網(wǎng)網(wǎng)民在線交流時首度透露,中國“十二五”的年均經(jīng)濟增長率預期目標擬定為7%。這比“十一五”預期目標降低了0.5個百分點,更大大低于11%的“十一五”實際年均增長速度。溫家寶說:“之所以這樣做,就是因為我們要把工作的重點放在提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來,就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來!
  第二位人物是日本經(jīng)濟財政大臣與謝野馨。前不久,針對2010年中國GDP超過日本躍居全球第二,與謝野馨表示歡迎,他同時說:“日本將不會與中國競爭GDP排名,我們搞經(jīng)濟不是為了爭排名,而是為了使日本國民過上幸福的生活!
  對比溫家寶和與謝野馨的言論可以發(fā)現(xiàn),這兩位政治家對于GDP增長的目的有著共同的理解,那就是:發(fā)展經(jīng)濟是為了提升國民福祉。英雄所見略同的背后,是中國領導人執(zhí)政能力的日益成熟和中國政府對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的深入把握。這一執(zhí)政和發(fā)展理念的進步,相對于中國GDP超過日本,或許更有價值。
  改革開放30余年來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世公認的巨大成就,GDP的迅猛增長,正是這一巨大成就最有說服力的證據(jù)之一。尤其是最近6年,中國GDP相繼超過意大利、英國、德國、日本,創(chuàng)造了人類經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡,也深刻地改變并影響著當代世界經(jīng)濟格局。對于這一來之不易的成就,我們有理由接受外來贊美,并自我嘉許。
  但是,我們也應該清醒地看到,在GDP趕超戰(zhàn)略快速推進的同時,中國的經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)了不少問題,比如產(chǎn)業(yè)結構畸形、“三駕馬車”跛足、收入分配不公、房價物價高企、保障體系殘缺、環(huán)境污染嚴重等等。而所有這些問題歸結到一點就是:經(jīng)濟發(fā)展的目的出現(xiàn)了偏差,民生本位被忽視、被虛置;在扮靚GDP這一指標的同時,我們卻忽視了國民幸福。
  一邊是無數(shù)的高樓拔地而起,一邊是蝸居的蟻族急劇擴軍;一邊是畢業(yè)的大學生喟嘆就業(yè)難,一邊是城市的企業(yè)陷入用工荒;一邊是大量的廉價商品出口歐美,一邊是菜籃子中的東西越來越貴;一邊是馬路上的汽車日益高檔日益擁堵,一邊是藍天越來越陰霾河水越來越污濁;一邊是羸弱的中產(chǎn)階層艱難成長,一邊是“中國威脅論”的謠言四起……這種頗具二元反諷意味的現(xiàn)實景觀,正是中國當下國內生產(chǎn)總值指數(shù)高、國民幸福指數(shù)低的真實寫照。
  令人欣慰的是,我國政府已經(jīng)充分認識到過度崇拜GDP帶來的種種弊端,并對經(jīng)濟發(fā)展方略及時作出調整。即將提交給兩會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議就將增進民生福祉作為主要的追求目標,為確保這一目標能夠實現(xiàn),政府甚至不惜以降低GDP增速為代價。上文中溫家寶總理關于GDP的“論語”就是佐證。中央財經(jīng)領導小組辦公室主任劉鶴指出,“十二五”規(guī)劃建議的鮮明特點是,把擴大內需、促進消費和改善民生,作為規(guī)劃目標的邏輯起點;趯ξ覈(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略從“GDP掛帥”到“以人為本”這一新潮流的把握,著名經(jīng)濟學家、清華大學教授胡鞍鋼目前正在為構建有中國特色的國民幸福指數(shù)積極建言獻策。從提前披露的一些政協(xié)委員、人大代表的兩會提案議案來看,主張政府放棄GDP崇拜、大力改善民生的建言不在少數(shù)。而在新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、證券時報網(wǎng)以及微博上,無數(shù)網(wǎng)友、博友對于政府加大民生投入、促進社會公平、給力國民幸福指數(shù)的呼吁和建言,則如江河滔滔,風旋谷應,令人震撼。由此可見,從廟堂到學界到民間,對于轉變經(jīng)濟增長方式、增進民生福祉,已經(jīng)達成共識。
  有舍才有得,知難行更難。盡管溫家寶總理已經(jīng)提出下調“十二五”中國GDP增長預期,各地政府也紛紛宣布調低“十二五”地方GDP增長目標——這一切可以視為我國政府從上到下均邁出割舍GDP情結的難得一步,但在實際經(jīng)濟運行過程中,利益各方對于GDP至上的既有迷戀,會不會舊情復發(fā),從而影響到改善民生這一戰(zhàn)略任務的落實,尚有待考驗。我們深切期待:在今年兩會上,代表和委員們能夠對改善民生的宏觀戰(zhàn)略進行周密的、具體而微的建言與擘畫,確保提升國民幸福指數(shù)的目標能夠順利達成。
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