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2011-03-02 作者：[美]謝德華 來源：經(jīng)濟參考網(wǎng)
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對于像美國這樣的富裕國家來說，全球化通常用來指貿(mào)易和競爭的幾乎呈爆炸式的增長，實際上是市場在以超出它們理解和管理能力的速度急劇擴張。在目前的這場金融危機中，人們到處在談?wù)搰H資本流動、花樣翻新的投資工具以及防不勝防的金融風(fēng)險，表明這場危機本身就是全球化的一部分。對于許多人來說，全球化如今從廣義上指的是某種意義上的“解放”，即用無拘無束的創(chuàng)新、世界性交換和互動模式取代舊規(guī)則和舊限制。這些變化之所以能夠發(fā)生，可以說是由新技術(shù)（比如互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件、手機、成本很低的遠距離電話通信等）、新市場（比如中國、印度、巴西、俄羅斯、東歐等）和新思想（放松管制）促成的。所以，全球化指的實際上就是西方國家過去經(jīng)常做的那些事，比如貿(mào)易、競爭、投資、購買和銷售，但它們?nèi)缃窬拖耦惞檀家粯涌焖僭鲩L，蔓延到了世界上最偏遠的角落，國家管制對它們經(jīng)常是鞭長莫及。
對于許多人來說，要想傳神地描繪全球化的模樣，那就是托馬斯?弗里德曼所謂“平的世界”。根據(jù)這種觀點，科學(xué)技術(shù)和放松管制宛若世界性的巨型均衡器，為此前的一無所有者帶來了前所未有的機遇。令人眼花繚亂的是，工作、公司乃至整個工業(yè)都打破了長期的禁錮，到以前從未光顧過的地方開疆拓土。所以，對于發(fā)達工業(yè)國家來說，全球化就是向世界上的新興經(jīng)濟體大規(guī)模地外包其核心生產(chǎn)活動。
上述有關(guān)“全球化”的觀點雖然一再強調(diào)“新”，但有一點還是相當傳統(tǒng)的，那就是仍然立足于國家和公司。根據(jù)這種觀點，全球化的世界是這樣的：各國在全球市場上激烈競爭，它們都有獨立的民族工業(yè)體系，經(jīng)濟實力始終處于興衰沉浮中。在這樣一個世界上，人們會不假思索地想到美國和日本汽車工業(yè)的相互競爭，軟件產(chǎn)業(yè)則由美國向印度轉(zhuǎn)移。而且，在這樣的世界上，國與國之間的貿(mào)易成了引人注目的話題，貿(mào)易失衡則是其中的焦點。
以上所述就是全球化的大致模樣，它無疑抓住了當今世界的一部分客觀現(xiàn)實。貿(mào)易確實在從一個國家向另一個國家流動，書籍報刊上到處充斥著貿(mào)易盈余和赤字。人們也頻繁地在不同地區(qū)之間變換工作，有時甚至到異國他鄉(xiāng)求職和就業(yè)。
然而，上述觀點沒有抓住全球化中真正的“新”東西。從許多方面看，貿(mào)易、國際競爭以及世界的扁平化等現(xiàn)象久已存在，從來不曾出現(xiàn)過、真正算得上我們當今這個時代新鮮事物的，是在世界范圍內(nèi)的眾多不同行業(yè)之間組織生產(chǎn)的能力。事實上，全球化并不是說世界各地攜起手來開展貿(mào)易，同時又膠著般地進行競爭，恰恰相反，它指的是全世界—包括那些曾被認為遙不可及的地方—都被納入到一個錯綜復(fù)雜的等級制生產(chǎn)體系中，而這種等級制生產(chǎn)體系此前只存在于公司內(nèi)部。
世界范圍內(nèi)的競爭、貿(mào)易和資金流動早已上了一個臺階，近年來科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和政府放松管制又為它們提供了更加顯著的便利。然而，它們在另一個方面產(chǎn)生了更為深遠的影響，那就是使原全球化并不是說世界各地攜起手來開展貿(mào)易，同時又膠著般地進行競爭，恰恰相反，它指的是全世界——包括那些曾被認為遙不可及的地方——都被納入到一個錯綜復(fù)雜的等級制生產(chǎn)體系中，而這種等級制生產(chǎn)體系此前只存在于公司內(nèi)部。
本只能在一個公司內(nèi)部進行的生產(chǎn)流程得以分解開來，并在不同的公司和地域之間分散進行。過去，由于技術(shù)條件的限制，生產(chǎn)活動只能在一家工廠內(nèi)部開展、服從統(tǒng)一指揮，這些步驟緊密地協(xié)調(diào)起來才能設(shè)計、加工和生產(chǎn)出一件產(chǎn)品，但如今可以分散到眾多相互依存的商業(yè)組織之間統(tǒng)籌進行了。在生產(chǎn)活動日趨分散的同時，等級制和控制非但沒有消失，反而呈現(xiàn)進一步加強之勢。世界非但沒有“變平”，反而比以往更為等級分明。整個工業(yè)并沒有變得像自成體系的巨型筒倉那樣，向生產(chǎn)成本最低廉的地方自行流動，而是變得越來越支離破碎，而這種碎片化以過去的技術(shù)條件和組織水平是不可能實現(xiàn)的。伴隨著專業(yè)分工的細化和生產(chǎn)要素配置方式的創(chuàng)新，勞動分工形式日新月異。
生產(chǎn)過程中不斷細分出新的工序，其中一些工序仍然緊密依托傳統(tǒng)的企業(yè)和地域，另一些工序則延伸到新的組織中去，有時甚至在遙遠的新地方扎下了根。
然而，新型勞動分工與任何勞動分工一樣，它的全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)最終必須整合起來，只有這樣才能生產(chǎn)出成品。不論生產(chǎn)工序多么簡單或多么復(fù)雜，都必須以正確的方式并在正確的時間和地點，將零部件組裝為成品，中間不能出現(xiàn)任何差錯。要想讓上述生產(chǎn)過程順利完成，必須廣泛地進行協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督。全球化使生產(chǎn)過程變得越來越碎片化，用傳統(tǒng)的所有制術(shù)語來說，就是生產(chǎn)過程的“去垂直化”。但是，要讓這種涉及多個企業(yè)的新型生產(chǎn)過程正常運轉(zhuǎn)，就必須有一個垂直的權(quán)威體系進行協(xié)調(diào)和控制。如今，這種權(quán)威關(guān)系不能再局限于某個公司的范圍內(nèi)，而是必須在整個生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中暢通無阻。
所以，在一個全球化的世界上，生產(chǎn)活動日趨分散，但權(quán)力卻不是這樣。也就是說，由于一些生產(chǎn)活動分離出來，重新配置到了新的地方，這個世界看上去似乎是“平”的，但事實上一點也不“平”，因為分散的生產(chǎn)活動要想成功地生產(chǎn)出成品，仍然必須由一個等級體系發(fā)號施令。因此，在全球化大生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)世界中，不可避免地會出現(xiàn)領(lǐng)頭企業(yè)和從屬企業(yè)，以及規(guī)則的制定者和接受者，從航空航天業(yè)到汽車制造業(yè)，從電信業(yè)再到飲料行業(yè)都是如此。在任何一個工業(yè)部門中，都有少數(shù)領(lǐng)頭企業(yè)發(fā)號施令，其余企業(yè)則只能唯命是從。就拿如今我們每天都要用的“中國制造”小物品來說吧，比如蘋果iPhone手機、戴爾筆記本電腦和惠普打印機等，它們的設(shè)計和組裝由中國大陸的臺商企業(yè)進行，高科技元件卻是在日本和韓國生產(chǎn)的，半導(dǎo)體又是由硅谷的無晶圓廠設(shè)計公司設(shè)計的，軟件則是在西雅圖編寫、班加羅爾調(diào)試的。所有環(huán)節(jié)都必須保持高度協(xié)調(diào)一致，否則，這些東西要么根本到不了我們手里，要么就是在我們按鍵時無法正常運轉(zhuǎn)。
中國在90年代初融入的就是這樣一個全球體系。中國在邁出這一步的時候，并不具有老謀深算的長遠眼光，也沒有一個明確的建設(shè)工業(yè)并擊敗全球競爭者的雄心壯志。真實情況可能恰恰相反。
當時中國參與全球體系是瀕臨困境，迫切需要盡快刺激經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會。由于一大堆問題急待解決，中國來不及同國際社會成員國優(yōu)雅地握手。如果按照經(jīng)濟學(xué)教科書上的說法去做，應(yīng)當是由具有遠見卓識的政府官員首先建立起所有完善的制度，包括私有產(chǎn)權(quán)制、商業(yè)法律規(guī)范、最低限度的關(guān)稅壁壘、貨幣兌換機制，然后才是全球市場魔法般地促進本國的經(jīng)濟發(fā)展。但中國的做法太特別、太復(fù)雜了，當中國在邁出這一步的時候，并不具有老謀深算的長遠眼光，也沒有一個明確的建設(shè)工業(yè)并擊敗全球競爭者的雄心壯志。時的人們根本無法予以解釋。
中國在將自己的制度理順之前，事實上是在體制改革停滯不前的情況下，干脆勇往直前地向全球生產(chǎn)敞開了大門。更確切地說，中國向那些組織全球生產(chǎn)鏈的海外公司敞開了大門，允許它們將自己認為合適的生產(chǎn)活動帶到中國來。中國不是致力于閉門造車去創(chuàng)造獨特的生產(chǎn)體系，而是自愿成為現(xiàn)有全球體系的一分子。當時全球體系雖然處于快速變化中，但畢竟是受他人管制的。這種做法本身無可厚非，它并非一定要出賣權(quán)益或屈膝投降，也不意味著任何一個國家的勝利或其他任何國家的投降。事實上，從中國創(chuàng)造的長期較高的增長率來看，特別是與同時期其他發(fā)展中國家的發(fā)展速度相比較而言，中國的做法完全可以說是一種最佳戰(zhàn)略。然而，就算這一戰(zhàn)略能夠獲得成功，也沒有哪個發(fā)展中國家最終成為發(fā)號施令者，甚至連中國這樣的大國也無法做到這一點，相反，它們?nèi)匀槐仨氻槕?yīng)各種生產(chǎn)鏈條中商業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)的號令。
如果按照教科書里的方法做，中國應(yīng)當首先把屋子打掃干凈，然后再參與到全球經(jīng)濟中去。但事實上，中國是先加入到全球經(jīng)濟中來，然后才步履蹣跚地回去打掃屋子。中國最終會建立起某種形式的秩序，但這種秩序既是中國自己努力的結(jié)果，也是全球商界促使它作出的選擇。
所以，從最寬泛的意義上說，中國的增長不是這個國家在改寫經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則，不是它在按照自己的想法改造世界，也不是它自己在故步自封地發(fā)展。相反，這是中國在融入這個世界體系，一個由世界上的發(fā)達工業(yè)經(jīng)濟體（最主要是美國）創(chuàng)造和主宰的體系。通過按照西方發(fā)達工業(yè)世界的游戲規(guī)則進行全球一體化，中國的改革設(shè)計師們有意或無意地引發(fā)了一場現(xiàn)代史上最波瀾壯闊的政治和社會轉(zhuǎn)型。
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