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　　近些年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，各級地方政府的稅收收入和土地使用權(quán)出讓金等預(yù)算外收入也隨之快速增長，這使得各級地方政府能夠支配和使用的資金較之以往顯著充裕。在這樣的背景之下，加上各地搞“政績工程”、“形象工程”的熱度不減，許多地方政府往往熱衷于“出大手筆”，大量的政府公用資金投向營利性的能源、交通、公用設(shè)施等建設(shè)項目。應(yīng)當(dāng)肯定的是，政府投資于這些項目，確實能夠起到改善地方基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展條件、創(chuàng)造就業(yè)機會等眾多作用，在很大程度上是其他資金所不可替代的。但同時我們也必須看到，過度的政府投資行為也會造成許多弊端，長遠來看甚至?xí)�對我國�?jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展起到負(fù)面效應(yīng)。
　　當(dāng)前各地政府投資行為所造成的弊端主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1、政府投資效率相對低下，浪費較大。應(yīng)該說，相對于民間投資而言，政府投資的資金使用效率低下是一種必然的現(xiàn)象，在世界范圍內(nèi)亦是如此。政府資金使用者的利益，與資金的使用收益并無直接的利益關(guān)系，因此必然無法與民間投資那樣，做到斤斤計較、精打細(xì)算，造成效率低下，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，浪費嚴(yán)重。而且，由于政府投資巨大，必然導(dǎo)致政府財政收入與支出的矛盾，當(dāng)前企業(yè)和老百姓的稅收負(fù)擔(dān)已經(jīng)十分沉重，并且仍有繼續(xù)加重的趨勢，如果繼續(xù)加大政府投資，必然導(dǎo)致老百姓的稅收負(fù)擔(dān)進一步加重，這有違中央一再強調(diào)的改善民生的精神。
　　2、由于政府投資的大量存在，導(dǎo)致大量的民間資本的投資機會不斷縮減。政府投資項目往往是那些資金需求大、風(fēng)險較低、收益穩(wěn)定的項目，由于政府投資占據(jù)了這些重大項目的投資機會，加上其他競爭性行業(yè)的投資回報率明顯偏低，必然造成民間資本無處投資，大量的民間資本找不到合理的出路，進而導(dǎo)致實體經(jīng)濟沒人干，只有去搞虛擬經(jīng)濟、流入股市、或者炒房地產(chǎn)，大量的投機炒作行為極易產(chǎn)生經(jīng)濟泡沫，卻又不創(chuàng)造實際的財富，不僅對社會無益，反而會造成嚴(yán)重的經(jīng)濟問題。
　　3、大量的政府資金投向經(jīng)營性項目，必然使有限的財政支出無法兼顧民生，從而造成政府對各項社會福利和保障事業(yè)的投入不足。2010年溫總理在政府工作報告中，再次強調(diào)要努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，而如果大量政府資金都集中到本可以由民間資本“代勞”的營利性項目中去，必然會擠占政府對民生項目的投資。事實上，我們對于醫(yī)療、教育等公共事業(yè)的投入長期處于相對不足的狀態(tài)，投資比例在國際上也是偏低的。
　　對于政府投資行為，我們應(yīng)當(dāng)一分為二地來看，既要肯定和繼續(xù)發(fā)揮其積極作用，也要克服和防止其帶來的弊病，特提出建議如下：
　　1、最大限度地減少政府參與營利性投資項目，讓利于民。我國仍然處于社會主義發(fā)展的初級階段，因此重大基礎(chǔ)性建設(shè)的需求依然比較旺盛，在這些建設(shè)項目中，除了少數(shù)涉及國家安全和保密需要的項目以外，都應(yīng)當(dāng)對民間資本敞開大門，放手讓民間資本積極參與。政府在規(guī)劃和決策階段，應(yīng)當(dāng)多傾聽民間資本的意見；在組織實施階段，應(yīng)把投資機會更多地讓給民間資本，做到不與民爭利，政府則應(yīng)當(dāng)盡可能地退居幕后，做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。對于那些投資周期長、回報較低的項目，政府可以投入部分資金共同參與，起到啟動和引導(dǎo)作用，也可以拿出一部分資金對民營企業(yè)予以補貼，鼓勵其發(fā)展。
　　2、各級政府應(yīng)當(dāng)切實把中央的精神落到實處，進一步轉(zhuǎn)變職能，改變對官員政績考核的“唯GDP論”，集中財力和精力，搞好醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等民生建設(shè)項目，提高全民福利，維護社會穩(wěn)定。
　　3、對于確實需要政府投資或政府資金加以鼓勵、帶動的項目，要加強決策和資金使用的科學(xué)性和民主性，強化和規(guī)范項目實施管理和資金管理，減少浪費、杜絕腐敗。