“我代表部黨組表態(tài),我個(gè)人及黨組成員決不插手干預(yù)鐵路工程項(xiàng)目,請(qǐng)全路干部職工監(jiān)督!
2月13日,盛光祖回到闊別十年的鐵道系統(tǒng),第一天來到鐵道部的第一句公開講話吸引了全國(guó)的注意。這位剛剛履新的鐵道部黨組書記的表態(tài),讓人不免感到一種臨危受命的使命感。
據(jù)2月12日新華社電,中共中央決定,任命盛光祖為鐵道部黨組書記,同時(shí)免去劉志軍鐵道部黨組書記職務(wù)。
或許在外界看來,盛光祖是突然空降,實(shí)際上,在鐵路人看來,盛光祖不過是在離開鐵路系統(tǒng)十年后的一次回歸,只不過是值此特殊時(shí)刻,這個(gè)回歸有些突然。
新書記乃是鐵路人
1968年,作為共和國(guó)的同齡人,盛光祖大學(xué)畢業(yè),開始其鐵路生涯。
據(jù)盛光祖的一位前同事告訴時(shí)代周報(bào),盛大學(xué)畢業(yè)后于1969年分配到了南京鐵路分局工務(wù)段。從那時(shí)候起至他調(diào)任海關(guān)總署之時(shí),盛已在鐵路系統(tǒng)工作了32年。
盛先后擔(dān)任上海鐵路局南京分局、杭州分局分局長(zhǎng)兼黨委書記,濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)、黨委書記,1994年調(diào)任鐵道部黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師,1996年任鐵道部政治部主任、黨組成員兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記、副部長(zhǎng)級(jí),1999年任鐵道部副部長(zhǎng)、黨組成員,
2000年調(diào)任海關(guān)總署副署長(zhǎng)、黨組成員,2008年3月任海關(guān)總署署長(zhǎng)、黨組書記。
在此同事眼中,盛光祖是一個(gè)“能干、肯干又和氣的人”。
據(jù)該同事介紹,盛光祖在南鐵分局工務(wù)段一直做到副段長(zhǎng),此后在1980年的一次抗洪搶險(xiǎn)中,被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)他光著腿和工人們一起下水搶修鐵路,給當(dāng)時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)視察的上海鐵路局領(lǐng)導(dǎo)深刻印象。加之口碑不錯(cuò),不久,盛光祖便被提拔為南京鐵路分局副書記,再過了不到半年,就提拔到上海鐵路局做人事處處長(zhǎng)。又過了不到一年,在1983到1984年期間,盛光祖回到南京鐵路分局,做了書記,此后成為局長(zhǎng)兼書記,其管轄著南京鐵路分局4萬多職工。
盛光祖是南京江寧人,他的愛人當(dāng)初也只是中央商場(chǎng)的一名普通集體職工,岳父是普通的退休干部,據(jù)知情人介紹,“他是靠自己一步步做起來的,沒有任何其他背景。他愛人到了鐵路系統(tǒng)后一直也就是集體職工,是在他調(diào)任鐵道部以后,才一起跟到北京了”。
盛光祖閑暇之余的愛好是打橋牌,只要有空他每周周末都會(huì)在南京鐵路俱樂部打橋牌,橋牌風(fēng)當(dāng)時(shí)風(fēng)靡了全中國(guó),而鐵道部火車頭橋牌隊(duì)水平也為當(dāng)時(shí)各行業(yè)體協(xié)之首。由于盛光祖的牌打得不錯(cuò),還做了江蘇省橋牌協(xié)會(huì)主席。
一位盛光祖的牌友向時(shí)代周報(bào)介紹,盛光祖打牌的時(shí)候從來不談工作,他的牌搭子是他的辦公室主任,盛光祖打牌時(shí)沒什么架子,談笑風(fēng)生,牌友們經(jīng)常分抽他的煙!安贿^,即便是領(lǐng)導(dǎo),大家打牌也不讓他,但是,他橋牌水平還是挺高的,贏多負(fù)少。”
韓杼濱任鐵道部長(zhǎng)時(shí)期,盛光祖調(diào)任鐵道部。
有濟(jì)南鐵路局人士向時(shí)代周報(bào)表示,盛光祖擔(dān)任濟(jì)南鐵路局局長(zhǎng)的數(shù)年,當(dāng)時(shí)的工作思路是,穩(wěn)步有條理地做好日常工作,高效率地工作,盡量不搞突擊,盡量保證員工節(jié)假日的正常休息。
2000年,時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)、黨組成員的盛光祖,調(diào)任海關(guān)總署副署長(zhǎng)、黨組成員。當(dāng)時(shí)正值廈門遠(yuǎn)華走私案和湛江特大走私案后,海關(guān)系統(tǒng)出現(xiàn)大范圍的人事調(diào)整。盛光祖的走馬上任如同本次回歸鐵道部一樣,都是帶著明確的任務(wù)而去。而在2008年升任海關(guān)總署署長(zhǎng)之后,盛光祖集中精力調(diào)研如何建立海關(guān)的“大監(jiān)管體系”,建立這一套新的監(jiān)督管理體系成為了盛光祖的首要工作重點(diǎn)。不過,調(diào)整還未推進(jìn),盛光祖就突然被召回鐵路系統(tǒng)。
高鐵建設(shè)債臺(tái)高筑
盛光祖履新之時(shí),有關(guān)中國(guó)鐵路改革的若干問題又重新被人們提起。最關(guān)注的或是外界對(duì)高鐵建設(shè)的褒貶不一。
據(jù)鐵道部?jī)?nèi)部文件顯示,截至2009年12月31日,鐵道部總資產(chǎn)2.46萬億元,負(fù)債規(guī)模達(dá)到1.3萬億元,其中長(zhǎng)期負(fù)債增加較多,達(dá)到0.85萬億元,流動(dòng)負(fù)債0.45萬億元。大舉上馬高鐵項(xiàng)目是造成債務(wù)急劇攀升的主要原因。而2010年鐵道部固定資產(chǎn)投資達(dá)到83.4億元,其中基本建設(shè)投資達(dá)到70.9億元,分別比上一年度增加了18.8%
和18.1%。固定資產(chǎn)投資的大部分是用于高鐵建設(shè)。
鐵道部紀(jì)委書記安立敏在2011年1月7日的一個(gè)內(nèi)部講話上透露,當(dāng)前,鐵路發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,大量的工程還在建設(shè)之中,年投資仍數(shù)以千億計(jì)。
安立敏表示:近幾年來,中國(guó)鐵路建設(shè)高速發(fā)展,在國(guó)際國(guó)內(nèi)贏得高度認(rèn)可。中國(guó)高鐵已由追趕者變?yōu)橐I(lǐng)者,成為國(guó)家對(duì)外交往的一個(gè)重要品牌。但是,我們也要清醒地看到,對(duì)于中國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)模持續(xù)高位運(yùn)行特別是高鐵的發(fā)展,社會(huì)各界在高度認(rèn)可的同時(shí),也在高度關(guān)注。能否確保安全、質(zhì)量、廉潔,防止出現(xiàn)嚴(yán)重“硬傷”,這是我們建設(shè)者都面臨的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。
“京滬高鐵將運(yùn)行時(shí)速確定為380公里缺少科學(xué)依據(jù)”,國(guó)內(nèi)著名鐵路專家、上海同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院孫章教授對(duì)時(shí)代周報(bào)表示。
按照鐵道部的計(jì)劃,京滬高鐵將于2011年6月底前建成通車,這比最早的規(guī)劃通車日期提前了一年多時(shí)間。此前,鐵道部高管已經(jīng)多次表示,采用新型國(guó)產(chǎn)CRH380A高速動(dòng)車組后,京滬鐵路列車時(shí)速?gòu)脑O(shè)計(jì)時(shí)速350公里提高到了每小時(shí)380公里。
孫章認(rèn)為這個(gè)決定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做得不夠,
“我們上線最早的京津高鐵,才安全跑了兩年多時(shí)間,日本的新干線已經(jīng)47年了還沒有發(fā)生過人為因素導(dǎo)致的傷亡事故”。他還表示,不單是京滬高鐵,國(guó)內(nèi)正在建設(shè)的高鐵線路都應(yīng)該在提速上慎重對(duì)待,一個(gè)是安全考慮,另一個(gè)就是降低成本,高速鐵路時(shí)速提高和成本增加是成正比關(guān)系的。
而在北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長(zhǎng)李紅昌看來,國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)主要是在劉志軍主政時(shí)期開始的,劉被免職后高鐵發(fā)展應(yīng)該做一些調(diào)整。除了那些極端地支持高鐵和反對(duì)高鐵的雙方,李紅昌認(rèn)為自己是中間派,“謹(jǐn)慎一些發(fā)展是對(duì)的,比如在國(guó)內(nèi)京滬線、京津線等,但是我認(rèn)為現(xiàn)在的高鐵建設(shè)有點(diǎn)規(guī)模過于龐大,存在失誤,地方上也有盲目發(fā)展的趨勢(shì)”。
相比專家學(xué)者的謹(jǐn)慎態(tài)度,鐵道部方面追求的是更大的跨越和發(fā)展。按照《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,在“十二五”期間,中國(guó)鐵路建設(shè)將維持大規(guī)模投入,投資額將保持在每年7000億元左右,共計(jì)約3.5萬億元。鐵道部規(guī)劃到“十二五”末期,中國(guó)高速鐵路要達(dá)到1.6萬公里以上。
李紅昌認(rèn)為,由于前些年發(fā)展落后,中國(guó)鐵路大規(guī)模建設(shè)期還沒有結(jié)束,在中央政府的支持下,高鐵建設(shè)也不會(huì)大煞車。而按照此前鐵道部透露出來的信息,中央對(duì)于高鐵建設(shè)這些年的發(fā)展也是滿意的。